唐咸历：励精图治坚定不移地加快德保发展

　　面对艰巨的使命、繁重的任务，全党同志务必居安思危、戒骄戒躁、艰苦奋斗、加强团结、顾全大局，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。这是胡锦涛总书记在中央党校作重要讲话时对全党同志提出的鲜明政治要求。总书记的讲话，站在时代高度、政治高度和战略全局高度，科学分析了当前我国面临的新形势新任务，准确把握了我国发展的新要求和人民群众的新期待，并代表中央做出了全面落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的战略部署，为我们提供了千载难逢的历史机遇。能否抓住机遇、乘势而上、加快发展，是摆在我们面前的重大政治任务。广大党员干部必须真正吃透精神，把握精髓，以学习贯彻好讲话精神为动力，坚定不移地继续解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地落实科学发展、社会和谐，坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗。

　　在德保发展进程中，广大人民群众充分发挥了建设主力军的作用。改革开放后，面对老、少、边、山、穷的现实，以及结构性、体制性、生态性矛盾困扰，德保在很长时间里处于落后状态，长期跟不上时代的发展步伐，经济社会发展举步维艰。进入21世纪，在市委、市政府的坚强、正确领导下，德保积极谋划科学发展方略，坚定不移地实施“工业立县、农业稳县、项目兴县、城建靓县、三产活县、招商强县”的全方位发展战略，抓企业、搞招商、促换位、上项目、推改革、保稳定、建和谐，赢得了经济加快发展、事业长足进步、社会和谐安定、人民收入增加、城乡面貌改善、人气指数上升的良好形势，实现了由传统农业生产向铝产业链发展的“立县战略”转变，由矿电资源型单一经济向多元外向型经济的“发展方向”转变，由国有经济退出向以民营经济为主的“体制机制”转变。2005、2006年度，连续进入了“广西经济发展十佳县”行列，经济社会从全区边缘走上了前沿，得到了上级党委、政府的高度肯定和社会的广泛赞誉。如今，德保正稳步朝着2005年制定的“三年打基础、五年成大县、十年建基地”目标迈进。

　　成果来之不易，这是市委、市政府正确领导的结果，是德保县委领导班子坚持从县情实际出发，总结历史经验，发挥集体智慧，创新工作思路的结果，是全县广大干部群众艰苦奋斗、奋力拼搏的结果，也是德保人民在突破许多思想认识障碍后取得的结果。事实证明，慢不是必然，落后不是规律，只要我们解放思想、坚定信心、干事创业，就能够摆脱困境赢得发展。

　　当前，德保正处于发展速度由慢到快、经济效益由低到高、发展潜能逐步释放、发展后劲逐步增强、发展优势不断显现、铝城魅力不断增强的重要时期。在这样一个奋力爬坡的发展阶段，搞得好可以乘势而上，搞不好也可能重新滑入困境。另外，德保与先进县市相比，发展步伐还有较大的差距，铝业产业链条急需加速形成，城镇基础设施建设任务繁重，农业和农村工作有待加强，广大人民群众增收致富工作艰巨，同时面临着改革发展过程中出现不正之风和腐败问题的严峻挑战。不进则退，慢进亦退，面对机遇和挑战、现实和差距，需要我们坚定信心，鼓足勇气，以对人民、对事业、对历史高度负责的态度，正视自身差距，克服温饱即足、小富即安、小进即满的思想，树立起强烈的忧患意识、危机意识、市场意识、竞争意识，消除基础薄、条件差、困难多等只讲客观不讲主观的思想倾向，进一步增强战胜困难的勇气，提高全县上下的士气，自我加压、负重拼搏，敢同快的比，敢与强的争，干就干最好，争就争排头。“精打细算过日子，勒紧裤带办大事”，把增产节约和增收节支作为缓解目前财政困难、实现财政增收的重要途径来抓。坚持发展是硬道理，励精图治，坚定不移地加快德保可持续发展步伐。

　　一是坚决要在思想上实现新解放。要认真学习，统一思想，把广大干部群众的思想统一到胡总书记的讲话上来。在改革问题上，不能畏难怕险、瞻前顾后、畏首畏尾，只要符合“三个有利于”标准，符合全县人民的根本利益，符合市场经济的发展取向，看准的就要放手去抓，大胆去干。“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心”。要把更多精力用在调查研究上，用在了解群众意愿上，以解决群众的大苦大痛大疾和群众反映的热点、难点、重点问题为出发点和落脚点，既做“锦上添花”的事，更做“雪中送炭”的事，着力改善民生，促进社会和谐。准确掌握群众的所思、所盼、所愿，把群众的意见和呼声作为决策依据。凡是大多数群众企盼的事情，就千方百计办好；凡是大多数群众不赞成、不支持的事情，就坚决不办，确保各项工作合乎民意、顺应民心。要进一步匡正社会风气、提升文明程度，不断提高广大党员干部自身的思想修养和精神境界，在学习、工作和生活中身体力行、做出表率。号召广大党员领导干部把思想和行动统一到县委的思路上来，想大事、谋大事、干大事，一心扑在事业上，一心扑在工作上，少一些浮躁，多一些思考，少一些应酬，多一些实干，横下一条心，做到敢于碰硬，敢于触及矛盾，敢于解决棘手问题。坚决不允许不干事，做表面文章，搞花架子，求虚假政绩的行为，必须把主要精力用在多做打基础、管长远的工作上，多做牵动全局、推动发展、人民群众热切期盼的工作。县委旗帜鲜明地支持改革者，鼓动创业者，褒奖实干者。广大党员领导干部要认真解决唯上唯书和教条地执行政策问题，真正看本质、重实践，少争论、多干事、淡名利、大胆闯、大胆试，在创造性工作中寻找和把握机遇，创造新的更大的成绩。

　　二是坚决要在抓项目经济上有新发展。围绕以铝业为主的产业基地建设、新农村建设等重大任务，在群众中深入开展形势任务教育，使全县上下形成同心同德、振兴铝城的共同理想，最大限度地把群众的积极性调动起来，把各方面的力量凝聚起来。一要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神与建设新兴铝城结合起来，在全县掀起新一轮思想解放新高潮；二要把总书记讲话精神与贯彻落实全市上半年工作汇报会精神结合起来，率先抓住泛北部湾发展的战略机遇，接轨河谷、融入东盟、打造增长极；三要把学习贯彻总书记讲话精神与实施“工业立县，农业稳县，项目兴县，城建靓县，三产活县，招商强县”赶超发展战略，构建富裕、平安、法治、和谐德保结合起来，扎实推进项目建设，培育一批牵动能力强、支撑能力大、发展前景好的企业和集群，实现企业总量的增加、规模的扩张、效益的提升。要抓好足荣、马隘、城东园区建设，多元筹措资金，完善基础设施，达到有进度、有规模、有形象。同时，积极开展园区招商，达到有企业、有项目、有增量、有效益。加快协调推进华银铝、田德铁路、氧化铝配套项目、综合整治与保护开发等重大项目的实施，加快发展、率先发展、科学发展，努力在全市、全区竞相发展的舞台上占有一席之地；四要把学习贯彻总书记讲话精神与破解人民群众关注的“七难问题”和新农村建设结合起来，增加民利、促进民和、推动民乐、确保民安，努力提升人民群众经济生活、文化生活、政治生活、社会生活、环境生活品质；五要把学习贯彻总书记讲话精神与开展“效能建设年”活动结合起来，以党的建设新成绩促进德保经济社会新发展。

　　三是坚决要在新农村建设上实现新进展。新农村建设事关全局，影响长远，任务艰巨。当前，德保新农村建设要在产业换位方面，突出抓好玉宝养殖、甘蔗主导产业，做强骨干企业，培育更多的立县、强县涉农企业。在主辅换位方面，抓好烤烟、甘蔗、水果、八角等绿色、特色种植，突出发展养殖业，扩大鸡、养牛等畜牧水产规模，壮大产业化龙头企业，提升牧业经济总量和质量。在所有制换位方面，大力发展非公有制经济，推进县域经济民营化。在劳动力布局换位方面，打破城乡、健全平等就业制度，建立政府扶助、面向市场、多元培训机制，使更多的农民进入二、三产业。要强化农村基础设施建设。着力抓好农田水利工程、科技兴农工程、生态工程、扶贫开发工程、改造工程、惠民工程、畅通工程、健康工程、饮水安全工程和环境整治工程“十项工程”。要深化农村改革，抓好农村社会事业、精神文明和基层组织建设。

　　四是坚决要在加快城乡建设上实现新变化。以“显山露水”的建设理念，围绕“山清水秀地干净”目标，坚持以人为本，完善城市规划，加强基础设施建设，增强城市功能，加快鉴河浏览带、城区道路等重点工程建设。加强城市“净化、绿化、亮化、美化”，深入实施“城乡清洁工程”，扩大文明铝城创建成果。下半年要新开工芳山公园一期工程、云山大道、德盛路西延长线、德盛路至新初级中学道路等建设项目；加快新行政办公区、自来水厂扩建及管网改造工程、县城防洪治涝工程等项目建设以及几家房地产项目建设步伐，使全县水、电、路网得到进一步优化，综合服务功能得到进一步增强。同时坚持建管同步、建管并重的原则，提高管理水平，塑造整洁、有序、开放、文明的城市形象。

　　五是坚决要在作风效能建设上实现新转变。坚持从“严”字入手，严格管人管事，规范机关行为，提高工作效率，把转变干部作风加强机关行政效能建设与当前抓工业化、城镇化、招商引资、城乡清洁工程等重点工作相结合，与部门工作实际相结合和部门业务工作相结合，建章立制、督查到位、严肃纪律、广开门路、查摆问题，深挖根源，取得了明显成效。开展作风效能建设活动以来，全县调查办结各类举报投诉114件，办结率为89%，其中直接办理46件，办结37件，在办9件；督办共34件，办结31件；转办29件；暂存待查5件；解决群众投诉53件。下一步要把作风效能建设引向深入到工作的各个层面，深入到机关行政管理的各个环节，确保作风效能建设走上规范化、制度化、经常化轨道，不断改进工作作风，提高机关行政效能，以更强的信心，更高的热情，更足的干劲，恪尽职守，艰苦创业，再立新功，向党和人民交一份满意的答卷，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。