杨 斌：建设富裕文明和谐新东兰的思考

　　建设富裕文明和谐新东兰，是革命老区贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然选择。要实现这一强县富民的宏伟蓝图，关键在于坚持不懈地解放思想，实事求是地摸清家底，与时俱进地选准路子，不失时机地埋头苦干。

　　一、发展的现状要摸清

　　经过长期的艰苦奋斗，东兰老区人民虽然已经顺利完成了卸包袱、打基础、求发展的工作，但贫困仍然是东兰的主要特征，加快老区发展所面临的制约因素仍然十分突出：

　　一是加快发展的基础条件已经具备，但城乡基础设施建设滞后的“瓶颈”没有真正打破。全县城乡基础设施建设的总体水平仍然不高，目前农村20户以上的自然屯还有703个没有修通屯级路，有1230个自然屯10.8万人还存在饮水难问题，有3389户1.62万人还用不上电，水库淹没区基础设施建设严重滞后，行路难、就医难、饮水难、用电难、上学难问题更加突出。

　　二是加快发展的沉重包袱已经卸掉，但产业引领发展的能力还十分脆弱。基地还没有形成规模化，生产还没有实现标准化，基础产业辐射带动县域经济发展的能力不强，2007全县农业对经济增长的贡献率仅为9.6%。

　　三是加快发展的社会氛围已经形成，但全民创业的局面还没有真正出现。随着经济发展和社会事业的进步，老区干部群众的思想观念发生了深刻的变化，但由于长期受农耕文化和封建意识的影响，无论是干部还是群众，投资意识、经营意识、市场意识和风险意识还不强，亲商、重商、崇商、富商的商业环境还没有真正形成。

　　二、发展的模式要选准

　　发展的思路和模式决定着未来与出路。新一届东兰县委、县人民政府全面审视进入新世纪东兰经济社会的发展情况，明确提出在今后一个相当长的时期内，全县工作的重点仍然是打基础、建平台、增后劲，全县工作的总体要求，就是以革命老区精神为动力，以科学发展观为统领，以建设富裕文明和谐新东兰为目标，全面推进工业化、城镇化、农业产业化和旅游产业化“四化”建设，集中力量突出抓好五大重点工作，实现在好的思路上创新，在好的基础上突破，在好的势头上前进。

　　一是抓好工业集中区建设，形成工业主导发展的格局。围绕“抓龙头、建基地、兴产业、富农民”的发展思路，以东兰资源型加工业体系为依托，按照中药城、特色农产品加工区、旅游产品加工区、农机设备加工区、仓库区、中药材交易市场等“一城四区一市场”的总体布局，集中力量突出抓好工业集中区建设，以工业集中区建设为引领，不断增强工业对县域经济发展的主导作用，力争到2010年全县工业总产值达10亿元以上，为后十年的快速发展积蓄力量。二是抓好县城改造和扩建，提高加快发展的承载能力。三是加快旅游产业化建设，培育新的经济增长点。充分利用东兰“红色资源”丰富，“绿色资源”秀丽，“人文资源”奇特的优势，以“风物还是东兰好”为统领，以申报“世界铜鼓艺术之乡”为平台，全力打造旅游品牌。四是维修和扩建东兰烈士陵园，使政治优势转化为发展优势。五是加强农村特别是水库淹没区基础设施建设，统筹城乡发展。

　　三、发展的关键要把握

　　要使富裕文明和谐新东兰的宏伟蓝图尽快变为现实，必须利用一切可以利用的因素，调动一切可以调动的力量，在关键环节上求突破，在关键措施上抓落实。

　　一是以弘扬拔群精神为核心，鼓舞发展斗志。以自强不息、争创一流、敢于胜利为主要特征的拔群精神，是东兰老区人民克服前进道路上艰难险阻的法宝。在建设富裕文明和谐新东兰的进程中，要通过大力弘扬拔群精神，凝聚全县人民的意志，鼓舞全县人民的斗志，引导全县干部群众以韦拔群等革命前辈为榜样，以只争朝夕的时代紧迫感，在应对挑战中抓住机遇，在用好机遇中加快发展。

　　二是以降低创业成本为目的，优化发展环境。自觉把优化环境贯穿于建设富裕文明和谐新东兰的全过程，坚决克除一切影响科学发展的思想障碍，坚决改变一切束缚科学发展的做法和规定，着力构建高效、便捷、利民的行政服务新机制，不断提高服务发展的能力和水平。

　　三是以提高抓落实能力为重点，加强作风建设。大力弘扬求真务实精神，促使全县各级干部把心思用在干事业上，把精力投入到抓发展中，勇于探索，善于创新，敢于突破，切实做到问题在一线解决、实效在一线考评，通过扎扎实实的工作，不断开创富裕文明和谐新东兰建设的新局面。（作者系中共东兰县委书记）