满昌学：打造产业转移平台 推动侨乡发展

    解放思想，打造产业转移平台，推动侨乡经济社会大发展

    记者：通过继续解放思想大讨论，容县制约加快发展的主要思想障碍是什么？

     满昌学：在继续解放思想大讨论活动中，我们对照文明书记提出的“八问玉林”，着重在以下几个方面对县情进行再认识、再思考、找差距：一是明确自己现在所处的发展阶段和发展水平，知道加快发展、科学发展是从什么基础、什么起点上出发的。二是明确自己的优势和劣势，知道加快发展、科学发展应该扬什么长、避什么短。三是明确自己薄弱环节、主要矛盾是什么，知道加快发展、科学发展的工作重点、着力点和切入点。四是明确自己的发展目标，知道近期、中期、远期要干什么、能够干到什么程度以及必须创造什么条件。五是明确自己在区域经济发展中地位和作用，知道自己的特色、长处、差距，从而把地位作用发挥到极至。

    通过对县情进行再认识，我们初步查找出制约发展的四个方面问题。在经济发展方面，虽然纵向比，我们经济发展很快，但放在全区、全市横向一比，我们的发展速度还是显得落后。同时，缺乏大企业的支撑、产业优势不明显，产业对经济的强劲拉动优势没有凸现。城镇化进展不够快，亮点不够多，特色不特，没有充分体现容县作为广西最大侨乡的特色。农民增收的新途径不够多，关注民生、改善民生的任务还极为艰巨。在思想观念方面，下列思想观念问题还在个别人员和个别领域中不同程度存在：一是因循守旧，创新意识不强；二是激情不够，过小日子，危机意识、忧患意识不强；三是自满保守，开拓进取、与时俱进意识不强；四是片面发展，科学发展、全面协调可持续发展意识不够强。在对外开放方面，开放意识还不够强，融入多区域经济合作的途径不多，抢抓东部产业转移项目还不够多，发挥侨力资源，做活“侨”字文章方面做得还不够。在干部队伍及作风方面，善于抢抓机遇加快发展的能力不够强，深入研究解决经济发展中遇到的深层次矛盾和突出问题的办法不够多；事前介入、主动上门服务做得还不够；深入基层、狠抓落实、推进工作力度还有待进一步加强。这些问题不解决，要实现加快发展、科学发展就是一句空话。

    记者：通过继续解放思想大讨论，容县人在思想意识上，要达到什么程度？

    满昌学：解放思想，首先要在意识上解放思想，围绕科学发展观，从更加符合经济发展规律、如何保持可持续发展的角度去解放思想。具体说来，就是要按照市委文明书记提出的，要破除“十怕”，树立“十敢”。我们在强化下面几种意识上下功夫：一是强化“勇争一流”的意识。通过开展继续解放思想大讨论活动，强化干部群众“勇争一流”的意识，时刻保持奋发有为、积极向上、拼搏进取的精神状态，始终以饱满的工作热情、勇争一流、永不服输的精神，勇于战胜困难的气概和斗志，积极投身到经济建设和各项社会事业发展中去。二是强化“大企业，大产业，大规划，大建设”的意识。通过做强做大企业，壮大产业，加强发展规划，强力推进建设，促进经济又好又快发展。三是强化“沿海腹地，大侨务”的意识。充分把握北部湾风生水起、东部产业转移方兴未艾的机遇，利用好第一侨乡优势，自觉融入多区域合作。四是强化“抓基层，夯基础，促作风”的意识。“基础不牢，地动山摇”，为此要进一步强化抓基层、夯基础、促作风的意识，通过做好基层基础工作，改善民风，促进干部作风的进一步转变。

    记者：容县为什么把加强干部队伍建设，打造一支促进发展的干部队伍作为继续解放思想大讨论活动的重要内容？

    满昌学：一支好的干部队伍是事业取得成功的关键。容县要发展，必须有一支适应加快发展、科学发展新要求的干部队伍。首先要加强各级领导班子建设，按照区党委郭声琨书记“新春寄语”论述的新形势新任务对领导干部的新要求，以提高执政能力和先进性为核心，不断提高科学决策、驾驭全局的能力，提高加快发展、科学发展的能力，提高科学管理、高效服务的能力，提高依法行政、构建和谐的能力，建设学习创新型领导班子。今年我县将每季度至少举办一次领导干部新知识系列讲座。其次，以培养高素质干部队伍为重点，加强干部队伍建设，让想干事的有机会，能干事的有舞台，在党员干部中营造百舸争流、干事创业的浓厚氛围，形成“聚焦发展、加快发展、科学发展”的强大动力。

    记者：容县提出了打造玉林市东向发展增长极、承接东部产业转移的重要基地的目标，你觉得如何才能达到这样的目标？

    满昌学：容县是玉林市的东向大门，桂东重要的交通交汇点，区位优势明显，林产资源、人力资源、旅游资源丰富，是广西第一侨乡，是东部产业梯度转移的理想之地。经过近几年的发展，全县发展形成了以晶石、晶辰电子科技有限公司为龙头的电子信息产业，以高峰人造板有限公司为龙头林产化工产业，以黑五类集团为龙头的食品产业等优势产业，初步呈现出产业集群发展态势，也促进了经济的加速发展，据初步估算，今年第一季度，全县完成生产总值10.41亿元，同比增长10.6%；农业总产值4.46亿元，增长3.46 %；工业总产值13.7亿元，增长23.67%；规模以上工业总产值3.94亿元，增长30.6%； 财政收入10729万元，增长40.23 %，是我县近年来增长速度最快的一个季度；全社会固定资产投资完成4.62亿元，增长35.1 %；社会消费品零售总额5.64亿元，增长20.6 %；农民人均现金收入1209 元 ，增长34.9 % ；城镇居民人均可支配收入3658元，增长27.77 %。经济的加速发展，为我们今后的发展奠定了良好的基础。当前，我县要抓住北部湾风生水起、东部产业转移方兴未艾的多重叠加机遇，以招商引项目为载体和突破口，深入多区域合作，做大做强支柱产业，提升县域经济竞争力。要充分发挥区位、资源和侨乡优势，创新招商方式，主动承接东部产业转移。要坚持“走出去，请进来”，采取小分队招商、驻点招商、节会招商、以商引商等办法，大招商、招大商。要围绕电子信息、食品制药、林产化工、机械制造等重点产业，强化产业链招商，延长产业链，促进产业集聚。要大担探索，发展“飞地经济”，促进东部产业集群式、组团式向我县转移，壮大支柱产业。

    记者：容县经济开发区，是自治区级开发区之一。容县如何推进开发区建设，打造产业转移大平台？

    满昌学：容县经济开发区原为容县侨乡经济开发区，成立于1991年，2006年7月容县侨乡经济开发区更名为广西容县经济开发区，并通过审核为省级开发区。这是容县的发展优势。我们聘请自治区专业部门对县城远景发展、土地利用和经济开发区进行统筹修编规划，使经济开发区建设与县城规划相协调。按照“一流工业园区”的要求和“一区多园”的模式，规划建设电子工业园、食品工业园、机械工业园、林产工业园等特色工业园，努力把经济开发区建设成为承接东部产业转移的重要基地。我们借鉴房地产开发理念，探索推进“工业房地产”模式建设标准厂房。今年一季度，我县经济开发区基础设施建设已投入资金4300多万元，目前累计已建成标准厂房30.5万平方米，今年计划建设标准厂房18万平方米以上。发挥容县经济开发区建设投资公司的作用，不断拓宽园区基础设施和企业的融资平台，实现投资主体多元化。加快园区基础设施，进一步完善园区基础设施，提升园区项目承载能力和配套能力，增强园区产业集聚和辐射功能。

    通过加强经济开发区的建设，搭建了产业转移的大平台，今年一季度，全县新签约项目33个，计划总投资16.14亿元，到位资金6.35亿元。在新签约的项目中，电子信息产业方面，计划投资超亿元企业2个，分别是计划总投资1.2亿元新兴盛电子、计划总投资1.1亿元百代电子厂；林产化工产业方面，开工建设了计划总投资2.5亿元、年产值1亿元以上、年可创税500万元的玉林东森化工有限公司；食品工业园计划开工的黑五类食品产业园暨南方食品系列项目总投资超过8亿元。

　　记者：容县如何在融入广西北部湾经济区中发挥作用？

    满昌学：广西北部湾经济区开放开发风声水起，玉林作为广西北部湾经济区4+2城市之一，对于处于北部湾经济区、珠三角经济区的交汇地带的容县来说，带来了多重叠加的机遇。如何抓住千载难逢的机遇，重点要加快交通基础设施建设，加快推进南广高速、洛湛铁路等交通路网建设，构建主动融入的交通体系；牢固树立“沿海腹地”观念，着力打造区域性加工制造基地、物流基地、交通枢纽和信息交流中心，发挥承东启西作用，在参与北部湾开放开发中加快地方经济发展；发展“飞地经济”，发挥容县的劳动力、土地、水电等优势，加强与沿海城市的合作，谋求在林产化工、食品制药、农副产品加工发展配套产业，打造广西北部湾经济区的发展腹地。

　　记者：容县是广西最大的侨乡，如何发挥侨乡优势促进发展？

    满昌学：容县侨乡资源丰富，旅居海外的华侨、华人和港澳台同胞共70多万人，其中一部分人在当地政界、经济界影响较大，是促进容县对外交流和合作的重要力量。要加强海外联谊，激发乡情，密切海外侨胞的关系，尤其是继续发展好与海华侨胞中新生代的关系，充分发挥华侨、华人团体的作用，拓展对外交流与合作领域，实现以侨引资工作的新突破，变侨乡资源为“侨力”资源，为经济发展注入新的活力。

　　记者：环境是生产力。容县如何创优发展环境？

    满昌学：对容县来说，环境更是发展的核心竞争力。许多企业选择落户容县，就是被容县的发展环境所吸引。当前，我们要以继续解放思想大讨论活动为契机，扎实开展服务企业、服务招商、服务项目、服务经济开发区建设“四服务”主题活动，突出解决影响容县加快发展、科学发展的思想、体制和机制障碍，激发干部群众干事创业热情，转变作风，优化发展环境，为融入北部湾经济区和承接产业转移营造良好的环境。要进一步制订完善优惠政策，营造政策“洼地”。继续加强机关作风效能建设，改善政务环境，强化项目服务，对每一个落户容县的项目采取“一个领导抓协调、一支队伍抓落实、一个档案抓效能”的办法，加快项目落地和投产。利用好行政审批办证大厅的“一站式”服务功能，规范收费和检查，提高办事效率。发挥我县作为“全区农村劳动力转移就业示范县”优势，劳企合作，建立农村培训就业网络，大力发展职业教育，加强转移劳动力就业培训工作，保障转移企业的用工需求。加强城市规划和建设，突出侨乡特色，巩固国家卫生县域、自治区文明县城、自治区平安县创建成果，树立对外开放新形象，努力把容县建设成为最适宜人居、最适宜发展的城市、玉林市对外开放的窗口。

    记者：在继续解放思想大讨论中，容县如何关注民生、构建和谐？

    满昌学：构建和谐社会首要是关注民生。我们突出从“三解”入手：一是解民忧。深入到基层，深入到矛盾一线、困难一线，围绕影响改革发展的重大问题，从群众关注的热点、焦点、难点问题入手，努力帮助基层解决实际问题，做到排民忧、解民困。开展“领导带案下访”活动，通过现场召开民情分析会或调处会、领导干部要包案解决等方式方法，解决本地本部门本行业当前群众关注的现实问题，处理长期积累的复杂矛盾。深入开展“百镇千村万户”平安创建活动，切实维护一方平安稳定，保证人民群众的生命财产安全。二是解民难。通过深入调研，了解群众生产生活中遇到的困难和问题，如上学难、出行难、就业难、看病难等问题，想方设法帮助，真心实意解决。三是解民需。重点围绕县委、县政府今年提出的为民办好“十件实事”，从人民群众最迫切的需求入手，深入调研，真心帮扶，拿出可行措施，把十件实事一件件办好，办实，以务实的作风、实在的成效取信于民。