黄星荣：实现四个“新突破” 促县域经济发展

　　加快县域经济发展对实现全区上半年工作会议提出的战略目标有重要作用，从平南县的情况看，就是要实现四个“新突破”，促进县域经济科学发展、加快发展、跨越发展。

　　解放思想，开拓创新

　　实现发展思路新突破

　　促进县域经济科学发展、加快发展、跨越发展，要以开拓创新精神，确立发展新思路。按照最新的国家和广西交通规划，将在平南县形成“四纵四横”的现代化交通网络。再加上位居广西第二大内河港口武林港正式开港运营，使平南县拥有铁路、高速公路和水路“三位一体”的巨大交通优势，平南县将成为粤港澳大珠三角经济区连接西南内陆地区、北部湾经济区和东盟地区的水陆交通枢纽。结合这样的实际，我们要进一步解放思想，创新发展思路，进行科学定位，并以此带动全县发展复合型、多元化的产业经济，彻底改变目前经济结构单一的局面。为此，要结合工业园区的建设，以重要公路沿线为纽带，着力做好工业长廊的建设规划工作，努力建设县域经济发展的核心区，并以核心区辐射带动，打造现代化的贸易物流基地和承接东部和海外产业转移基地，成为轴射带动周边区域发展的新的地理经济中心。

　　以科学理念发展新型工业

　　实现工业发展新突破

　　实现工业化是实现现代化的核心基础，要以科学的理念大力发展新型工业。一是加强战略思维，增强开放合作意识，坚持大开放引进大企业。坚持以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量的发展理念，解决影响和束缚发展的突出问题，进一步优化发展环境，切实抓好招商引资，着力打造承接东部产业转移的重要基地。加强对粤港澳的发展战略、思路、政策、走向的研究，特别要加强广东产业转移信息情报的收集、分折、研究，结合实际，有效融入泛珠三角经济区，对接北部湾经济区，在招商投资和承接产业转移上取得重大突破，推动工业大发展。二是克服片面发展观念，树立科学发展意识，增强可持续发展能力。工业化绝不能进行对自然掠夺式的开发，要发展可再生资源型的项目，努力实现一、二、三产业的相互促进和协调发展。当前，以木薯为原料生产醋酸乙醇的生物化工正是发展可再生资源的项目。要认清形势，大力推进木薯生产，全力建设乙醇生产原料加工基地，为生物化工项目的发展提供强大支撑。

　　以园区建设推动城镇化

　　实现工业化城镇化协调发展新突破

　　规划工业园区要坚持以工业化推动城镇化，以城镇化促进工业化，实现良性互动、协调发展。工业布局要与城镇布局大体一致，使工业靠近城镇、依托城镇发展。工业园区建设，将极大推动城镇基础设施的建设，对提高城镇化整体水平，改善招商环境，促进工业化城镇化良性互动有重要作用。同时，城镇要为工业布局和发展提供依托，发挥快速集聚产业和人口的作用。从平南县的情况看，工业园区建设要注意把握以下方面：一是重点发展污染少的农副产品加工、劳动密集型及高技术密集型工业，包括电子、电器、精细化工、制药、食品、生物科技、香料及化妆品、服装针织等产业。二是重点发展建材、化工、能源等一批新型工业项目，打造建材、生化和能源重镇。三是大力发展竹木芒编工艺品、毛纺、电器、家具等产业，打造工艺品出口创汇基地。

　　加强环境保护

　　实现生态环境建设新突破

　　发展是硬道理，但发展不是盲目的发展，不能把经济发展与环境保护对立起来，更不能以牺牲环境为代价换取经济的一时发展。要将经济、社会和环境一起纳入决策视线，将环境成本纳入各种经济分析和决策的过程，统筹考虑，使经济发展对环境的影响降到最低水平，实现经济发展方式的根本转变，保护改善生态环境。一是认真落实产业结构调整政策，坚决淘汰或搬迁污染严重、工艺落后、资源消耗大的工业企业，腾出环境容量上新的项目，彻底解决工业区环境污染问题。二是加大技术创新力度，推行清洁生产，改进生产工艺线，使用清洁原材料，从产品的材料、生产工艺和使用的全过程对污染进行控制。三是提高资源综合利用水平，发展循环经济。四是加强科学管理，进一步削减污染物排放，增强污染物处理能力。

　　（作者系平南县县长）