黄小宁：四大举措壮大田阳县域经济

　　近年来，田阳县坚持以科学发展观统揽全局，深入实施"工业强县、农业大县、文化名县、和谐田阳"发展战略，采取有效措施，推动全县工业化、城镇化、农业产业化进程，县域经济的发展得到了不断壮大。2007年度，田阳县再次荣获全区县域经济进步奖。

　　一、提升工业经济结构和质量，壮大县域经济发展的核心力

　　工业经济是县域经济发展的主力军，是富县强民的必由之路。田阳县在实施"工业强县"发展战略中，对如何发展工业进行了重新审视、重新定位，提出了在加强重大项目引进的同时，通过做强现有产业，突出培育铝电产业、煤电产业、糖纸产业、建材产业、高新技术产业以及农产品深加工产业，进一步优化工业经济结构和提升经济质量，加快工业经济发展步伐，工业经济持续快速增长。2007年，全县工业总产值完成24.37亿元，同比增长24.78%；工业增加值完成11.26亿元，同比增长16.1%。一是做大做强现有工业企业。主要是全力做好制糖、造纸等重点企业的生产协调服务，提高企业生产水平和生产质量。2007年， 10万吨机制糖、10万吨蔗渣浆、10万吨生活和文化用纸等三个"10万吨"工程全面建成投产，全县糖纸工业产值达7.54亿元。二是加快工业集中区建设。运用市场机制，完善投资主体，加强工业园区的规划建设。目前，那吉航运枢纽、田阳火电厂等重大项目在那吉重工业区相继投产，红岭坡糖纸工业园区、城东轻工业园区的承载能力和配套服务功能进一步完善，三今高新技术工业区、农副产品深加工工业区建设有序推进。2007年，园区工业总产值11.43亿元，园区工业增加值5.14亿元。三是增强工业经济发展后劲。进一步完善招商引资优惠政策和奖励政策，优化投资环境，拓宽招商思路，创新招商方式，精心筹办招商项目推介会、广州金芒品尝会等招商活动，成功签订铝工业、造纸、建材、金属冶炼、农产品深加工等26个项目，项目履约率达57.7%，开工建设14个，开工率50%。

　　二、着力发展现代农业，增强县域经济发展的支撑力

　　发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，也是县域经济发展的基础。近年来，田阳在农业的发展上，通过提升传统产业，发展新产业，不断完善农贸市场体系，不断提高农业产业化水平和农业产业竞争力，加快现代农业的发展，增强县域经济发展的支撑力。一是巩固和提升传统农业产业。在稳定粮食生产的基础上，突出实施甘蔗下山、无公害蔬菜种植、芒果低产改造等生态优质农业工程，提高甘蔗、蔬菜、水果三大传统农业产业的产量和产值。二是积极发展新的农业产业。依托得天独厚的气候条件，引导南北两翼山区群众发展西红柿、磨菇、油桃等反季节农业；加大优质新品种引进与推广，大力发展生猪养殖和山羊圈养，不断扩大养殖业规模。三是打造现代农业科技交易和交流平台。成功举办首届广西田阳现代农业新技术新产品博览会，促进田阳与区内外乃至东盟地区农业科技、产品、信息、技术、资金的对接与交流。四是加快发展现代农业物流业和农产品加工业。实施田阳农副产品综合批发市场二期扩建，市场规模进一步扩大，市场功能逐步完善，被国家农业部确定为鲜活农产品中心批发市场，被商务部确定为"双百市场工程"之一；建设一个辐射西南地区的农业种苗市场；高起点、高标准规划农副产品加工工业园区建设，打造吸纳农副产品加工企业的平台。经过不断创新发展，田阳的农业在县域经济的发展中的支撑力得到了增强。2007年，全县农业总产值达20.25 亿元，总量居百色市首位。

　　三、加快城镇化建设步伐，提高县域经济发展的助推力

　　城镇化是经济社会发展的必然趋势，也是全面建设小康社会、实现现代化建设第三步战略目标的一个重要内容，田阳县把推进城镇化作为壮大县域经济的一个重要举措，立足长远，坚持规划先行，科学发展，引进企业的经营理念管理城镇，加快城镇化建设步伐。一是加强城镇建设规划。以打造具有壮民族特色的田园生态宜居城市为目标，按照"拉开框架、完善功能、整合资源、提升品位" 的城镇建设发展思路，突出抓好城镇总规和详规的修编，确保城镇建设规划先行。二是完善市场投资机制。按市场化运作的模式，成立了田阳恒茂开发投资公司，按新的体制机制整合城市资源，引进投资公司参与城市开发建设。2007年，通过市场化投资8000多万元的滨江路等重点市政建设项目有序推进。三是加快右江百里文明河谷生态景观城镇群带建设。按照蓝天、青山、绿树、碧水、红瓦的要求，投入1000多万元，加大头塘、田州、百育、那坡镇的旧房改造和绿化力度，城镇品位进一步提升。四是深入实施"城乡清洁工程"。建立驱动、联动、推动三大机制，健全市容环境综合治理长效机制，城乡环境显著改善。2007年，田阳县荣获市容"南珠杯"B类县城一等奖，头塘镇、百育镇分别获得乡镇类特等奖和优秀奖。

　　四、壮大非公经济，提升县域经济发展的拉动力

　　非公经济是县域经济的重要组成部分，对县域经济的发展具有拉动作用。近年来，田阳县以不断提升开放水平来适应不断健全优化的市场经济环境，注重服务引导，加强投入扶持，壮大非公经济。一是优化政务服务水平。建立和提高政务服务中心的服务效率，进一步规范窗口部门行政服务行为，有效协调解决企业生产经营碰到的困难和问题，消除企业生产经营的后顾之忧，在社会形成招商、亲商、融商的浓厚氛围。二是加大引资力度。2007年，全县争取到各类建设资金3.07亿元，全县投入建设资金明显增强。三是营造全民创业环境。把发展非公有制经济作为发展县域经济的主体之一来抓，鼓励、支持和引导发展非公有制经济，拉动全县经济的增长。2007年，全县实现非公有制经济增加值10.24亿元，占全县GDP的比重为26.87 %。

　　今后，田阳将继续坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕培育"亿元产值、千万元税收企业"目标，走以资源换产业的工业发展路子，不断推进铝电产业、煤电产业、糖纸产业、建材产业、高新技术产业以及农产品深加工产业壮大发展，进一步优化产业结构并形成具有田阳特色的产业集群，促进全县工业化、城镇化、农业产业化快速协调发展，提升县域经济发展的整体水平。（作者系田阳县人民政府县长）