方 青：发展城际型经济

——扶绥县的做法

　　城际型经济是依托中心城市辐射和带动的一种经济发展模式。发展城际型经济是充分利用区位优势加快发展的有效途径。从扶绥县的情况看，发展“城际型”经济，就是依托南宁市、崇左市、沿海港口城市的强大辐射作用和城区经济文化不断向外拓展机会，实现扶绥与中心城市、港口城市产业功能、服务功能、消费功能的部分对接，特别是利用南宁这一中心城市的平台，积极与南宁市发展高度关联的新型经济合作模式。其主要做法如下：

　　一、优化工业产业结构，大力推进现代工业化进程，增强城际型经济发展的动力。调整优化工业产业结构是实现资源合理利用、提高经济效益的重要举措。近年来，扶绥县按照“发挥优势、强化特色、优化结构、科技创新、壮大规模、提升实力”的思路，培育工业支柱产业，发挥支柱产业辐射作用，推进现代工业产业体系加快发展。一是着力推进产业集群发展，壮大现有优势工业产业体系。在发展壮大制糖、建材、矿产加工、剑麻加工、电力、林化等六大优势工业产业规模基础上，积极推动“下游”产业、配套产业发展，做长产业链，做宽产业带，壮大产业规模，发展产业体系，提高产业效益。二是加快国有企业改革，增强企业发展活力。坚持减少政府负担、推进企业发展、让职工受益的原则，积极推进企业改革，创新企业发展体制，增强企业发展活力，提高企业经济效益。对改制条件成熟的国有企业，及时落实工作组加快推进改制工作。三是积极推进技术创新，提升企业竞争力。充分发挥企业科技创新的主体作用，支持鼓励企业采用先进技术改造提升传统产业，发展高新技术产业。引导推动制糖、剑麻加工、建材等行业企业抓好技改工作，促进企业技术创新、产品创新、管理创新，提高企业自主创新能力。强化企业品牌意识，培育和巩固品牌产品，提升企业的市场竞争力。

　　二、突破基础设施建设滞后“瓶颈”，加快城镇化进程，夯实城际型经济跨越发展的基础。抓好基础设施建设是打造城市名片、实现经济社会可持续发展的前提条件。近年来，扶绥县在这方面取得了明显进展。要进一步树立和实践经营城市的理念，从政府投入建设城市向经营城市转变，提升城市品位。采取加快新区开发建设、逐步推进旧城改造和加快重点乡镇发展三管齐下，确保城镇化建设取得了明显成效。

　　三、转变经济发展方式，积极做好承接东部产业转移工作，为城际型经济发展注入活力。转变经济发展方式是贯彻落实科学发展观的重要体现，是促进经济又好又快发展的根本途径。扶绥县始终把招商引资项目建设作为转变经济发展方式，实现经济社会又好又快发展的重要途径。一是加快“两区、两园”建设，搭建好新型产业体系发展平台。“两区、两园”即广西中国-东盟青年产业园和县城工业集中区，县科教文化园和县城东区物流园。以园区基础设施大会战为契机，进一步完善“两区、两园”配套功能，为项目企业落户、发展营造良好的环境。二是着力提高招商引资成功率，发展新型产业体系。把承接东部发达地区产业转移作为招商重点，加大宣传推介力度，努力把投资信息转变成投资意向，把投资意向转变为项目落户，切实提高招商成功率。加强园区招商推介力度，把园区作为扶绥发展新型产业、转变经济增长方式的重要平台。大力发展现代服务业，加快推进以左江旅游项目为重点的旅游产业的开发建设，推动休闲度假型旅游产业发展。三是加强资源节约和环境保护力度，走可持续发展道路。结合第一次全国污染源普查工作，认真落实节能减排要求，抓好企业技术改造，降低消耗，保护环境，实现经济社会又好又快发展。

　　(作者系中共扶绥县委书记)