赵乐秦：谈贺州的“四大突破”

　　推进科学发展、突破发展是贺州市委在深入贯彻落实科学发展观，开展继续解放思想大讨论活动中作出的重大决策。贺州作为一个经济后发展地区，在新的历史阶段，要实现“破位争先”目标，必须立足市情，抓住关键，集中力量，合力攻坚，重点在四个方面实施突破。

　　第一，在以交通为先导的基础设施建设上实现突破。贺州发展滞后，大的产业、大的项目难以引进，交通是最大的瓶颈。为此，必须把解决交通瓶颈作为贺州发展“生命线工程”来抓。首先，以“三高两铁”为重点，着力加快大通道建设。要围绕构建桂粤湘区域性交通枢纽，积极配合、全力推进广贺（广州至贺州）高速公路、永贺（湖南永州至贺州）高速公路、桂梧（桂林至梧州）高速公路和洛湛（洛阳至湛江）铁路、贵广（贵州至广东）快速铁路贺州段的建设；同时，协助做好贵广快速铁路贺州段的建设，抓紧永贺高速项目开工筹备工作，积极做好贺州市支线机场的前期工作，使之尽快进入实质性建设阶段。其次，大力推进城乡公路网络建设，提升公路等级，改善城乡交通条件。第三，要切实抓好城镇基础设施建设，高效推进城市路网、电网、水网、垃圾和污水处理、公共服务设施等市政工程建设。通过以交通为先导的基础设施建设的突破，进一步凸显贺州的区位优势、生态优势、旅游优势、资源优势，带动承接东部产业转移基地建设和产业经济发展，实现交通条件改善、产业聚集发展、城镇规模扩大目标。

　　第二，在以工业为主导的产业发展上实现突破。一是要理清产业发展思路。坚持工业化城镇化主导方向和核心战略，发挥优势，突出特色，努力完善产业布局、优化产业结构、提升产业层次、增强产业配套，促进“二产做大做强、三产加快发展、一产巩固提升”，形成具有贺州特色的现代产业新体系。二是要明确产业发展重点。全力主攻电力、林产、有色冶金、旅游四大支柱产业，培优扶强电子铝箔、烟用辅料、食品制药等新兴产业，巩固提高建材、农产品加工等优势产业，优化产业结构，做大经济总量。三是要坚持工业优先发展。着力抓好具有支撑带动作用的大项目、大产业，加快推进贺州火电厂、水泥厂、林浆纸一体化及风力发电厂等重大项目建设，尽快形成一批企业群或产业群。四是要加快发展园区经济。按照打造“承接产业转移平台、新兴产业摇篮、产业集群栖息地”的思路，创新园区工作机制，强化规划建园、招商兴园、产业强园、开发活园等举措，做好用地、用工、用电保障工作，集中力量办好旺高、信都、平桂（西湾）工业区和电子科技工业园及各县（区）工业集中区，使园区成为工业发展的主阵地和新引擎。与此同时，以农业增效、农民增收、农村和谐为目标，以建设农产品基地为切入点，以培育壮大农业龙头企业为突破口，挖掘资源优势，培育主导产业，加快发展品牌农业、创汇农业、生态农业、观光农业，加速推进桂东现代农业示范区建设。坚持“政府引导、市场运作、企业经营、多元投入”的方针，优先发展旅游、商贸、物流、房地产等现代服务业，优化三产结构，使之成为新的经济增长点。通过2-3年的努力，形成重点优势产业率先发展、其他产业相继跟进、各类产业协调发展的格局。

　　第三，在以城市经营与建设为抓手的城镇化发展上实现突破。按市场经济规则，拓宽城市建设投融资渠道，走“以城聚财、以城兴城、滚动发展、良性互动”的经营城市的路子。一是确立城市发展蓝图。今年4月，在深入调研，充分论证，广泛征求意见的基础上，确定了贺州未来的城市发展蓝图及步骤措施，打造“森林之城、都市田园”城市品牌。二是加强城市规划建设和管理。按照“合理布局、集约发展、功能互补、特色鲜明”的原则，有序发展中心城市和县城，加快发展一批重点镇。突出抓好“一江两岸三新区”规划建设，拉大城市框架，扩大城市规模。继续抓好城乡清洁工程，提高城市建设管理水平。三是抓紧推进城市经营。以城市建设投资有限公司为重点，着力打造融资与项目运作平台，使之在“整合资产、搭建平台、规模贷款”上取得新的实质性进展。四是加大城市营销力度。要将提升整体环境质量、建设生态文明作为“破位争先”的基础工程，大力发展生态产业，打造生态集群，组织引导广大市民共同建设碧水、蓝天、绿地交相辉映的生态家园，使绿色和生态成为城市名片。

　　第四，在以生态休闲为主体的旅游发展上实现突破。作为湖南、广东进入大桂林旅游圈的重要城市节点，随着交通条件的改善，贺州旅游业将迎来新的春天。在具体举措上，一是按照“融入大桂林，嵌入珠三角，特色鲜明化，游线网络化，服务精品化”的发展思路，着力构建以生态山水、古镇文化、民俗风情、观光农业、都市风光为重点的旅游发展格局。二是主动融入大桂林旅游圈。三是做好旅游服务配套、丰富旅游产品内涵，从而带动贺州相关产业的综合发展。四是组建旅游发展投资公司，设立旅游发展专项资金，完善城市旅游基础设施，延伸旅游产业链条，引导扶持旅游企业提档升级，加快形成旅游支柱产业。

　　（作者系中共贺州市委书记）