招商引资是县域经济实现跨越式发展的重要途径，安商是做好招商引资工作的重要保证，惠民是做好招商引资工作的根本目的。近年来，扶绥县在安商惠民方面做了许多工作，取得了明显成效。但仍然面临着许多亟待解决的问题。安商方面表现在：安商的意识仍不够强；安商平台的功能不完备；安商的服务体系不健全；安商的技能有待提高。惠民方面表现在：惠民投入资金缺口较大；农村人口饮水安全问题、农村和城镇弱势群体最低生活保障问题、农村公路设施建设问题、破产企业改制和下岗职工再就业问题以及困难群众危旧房改造问题等等有待解决。在深入学习实践科学发展观活动中，要紧紧围绕“坚持科学发展观、推动扶绥率先发展”的主题，创新安商惠民举措，用改革创新精神去解决问题，着力抓好招商引资和改善民生工作。
一、以解放思想为主题，树立科学发展理念。解放思想是我们应对前进道路上各种新情况新问题、扫除障碍、引领发展的重要法宝。实践表明，每一次思想大解放都促进了经济大发展。要用好这一法宝，通过继续解放思想，破除阻碍科学发展的思想观念、体制机制和做法。一要坚持发展是第一要务理念；二要坚持居安思危理念，树立忧患意识、竞争意识和发展意识，做到未雨绸缪。三要坚持创造性工作理念，只要对城乡统筹发展有利，对增加老百姓收入和财政收入有利，就敢于打破条条框框，突破常规，敢为人先，敢当风险，努力把上级的方针政策和要求本地化、具体化、特色化，使各项工作不断有新突破。
二、以招商引资为主轴，夯实科学发展支撑。“发展靠项目，项目靠招商”，实现科学发展、率先发展，需要项目支撑。招商引资不仅是扩张经济总量、提高经济运行质量的有效途径，而且也是区域经济实现跨跃式发展的最佳途径。扶绥要加快经济发展、建设经济强县，出路在于发挥优势、扩大开放，实现招商引资新突破。要把招商引资、抓好项目建设作为扶绥实现科学发展、率先发展的主轴、建设城际型经济强县的“推进器”。想尽一切办法，集中一切智慧和资源，大招商、招大商，内资外资一起引，大小项目一起上，真正做到使客商“无门槛进入、无障碍发展”，以项目建设来提升县域经济的总量和质量，为科学发展提供强力支撑。
三、以园区建设为载体，构建科学发展平台。园区是资金、技术、人才聚集地，是培植经济新增长源、实现新一轮腾飞的重要载体，是融入北部湾经济区开放开发、承接产业转移的重要平台。因此，必须加强园区建设。一要充分利用广西中国-东盟青年产业园（渠黎华侨投资区）被认定为自治区级A类工业园区的有利条件，进一步完善园区配套功能，着力发展化工、制药、食品加工、高新技术等产业。二要在科教文化园着力发展高等职业教育，在已有广西城市职业学院、广西科技职业学院、武警广西训练基地三所院校落户的基础上，引进更多区内外高校，不断提升人气，把扶绥建设成为广西的一个重要高等职业教育基地、高职人才培养基地。三要把城南工业集中区定位为科教文化园实习训练基地。四要加快城东物流园建设和推介招商，借助南宁至扶绥二级公路开工建设的有利条件，通过市场运作筹措建设资金，调动社会资本参与，共同推进物流业、仓储业发展，把扶绥发展成为南宁、崇左的现代物流基地。
四、以安商稳业为主线，提供科学发展保障。招商与安商是不可分割的整体。招商需要安商，安商促进招商。招商需要环境，安商营造环境。一个地方对客商的吸引力，实际就是这个地方的安商能力。安商是一个系统工程，必须从宏观和微观两个方面着手，深入扎实地做好工作。一要带着感情去安商；二要建立健全安商机制，提供制度保障；三要整治社会治安，净化安商环境，为企业生产经营创造良好的法制环境。
五、以改善民生为主旨，增强科学发展动力。关注、改善和保障民生，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，是深入学习实践科学发展观活动的根本出发点和落脚点，也是扶绥实施安商惠民的目的所在。为切实使老百姓得到更多利益和实惠，必须全力实施好“十一大工程”，让广大人民群众充分享受改革开放的发展成果，为科学发展增强动力。一要实施城乡医疗惠民工程；二要实施农村人口饮水安全工程；三要实施教育惠民工程；四要实施农村最低生活保障工程；五要实施廉租住房建设工程；六要实施困难归侨危旧房改造工程；七要实施农村公路设施建设情况；八要实施沼气池建设工程情况；九要实施村镇教师安居工程；十要实施“贫困家庭残疾儿童救助行动”工程；十一要实施城乡就业和社会保障工程。
（作者系中共扶绥县委书记）
