邓坚：在深化改革中继续解放思想

　　对于龙州县来说，继续解放思想是加快发展的动力之源和实现跨越式发展的必由之路。面对新形势、新任务，龙州县应科学判断自身发展的历史方位，充分认识继续解放思想的重大意义。新一轮解放思想需要紧紧围绕科学发展这一主题，努力改变主观方面的不适应，破除客观方面的不符合，不断分析新情况、研究新问题、解决新矛盾，以思想的新解放推动生产力的新发展，使县域经济社会转入科学发展的轨道。

　　第一，继续解放思想要在强化理论武装上下功夫

　　继续解放思想，首先要武装思想。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，就是促进继续解放思想。在新的发展阶段强化理论武装，要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想特别是科学发展观武装党员干部，深入开展学习实践科学发展观活动，真正把思想和行动统一到科学发展观上来，坚持用科学发展观指导客观世界和主观世界的改造。一要坚持全面系统地学习科学发展观，深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二要坚持用科学发展观改造主观世界，使科学发展观真正内化为世界观和方法论，转化为行为准则和自觉行动。三要坚持用科学发展观指导实践、推动工作，不断提高运用科学发展观分析问题、指导实践的本领，努力把科学发展观转化为推动科学发展的思路、促进科学发展的措施，推动经济社会又好又快发展。

　　第二，继续解放思想要在更新思想观念上下功夫

　　一要在思想中确立以人为本的发展观念，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。二要在思想中确立协调发展观念，充分认识社会发展系统各要素之间相互作用、相互制约、相互促进的关系，确立经济增长与结构优化、效率提升、民生改善、环境友好等方面相统一的发展理念，确立经济政治文化社会四位一体、全面协调发展的观念。三要在思想中树立绿色发展观念，更加重视生态环境保护和能源资源节约利用，更加重视知识资源和人力资源的开发，努力在经济发展与资源环境相协调中实现持续发展。四要在思想中确立创新的发展观念，走出发展就是拼资源、拼能耗的传统发展误区，确立依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新推动经济发展的理念，推动经济发展由资源驱动型向创新驱动型转变。

　　第三，继续解放思想要在创新体制机制上下功夫

　　经过30年的改革开放，我们已经基本建立起社会主义市场经济体制，但这一体制还不成熟、不完善。当前，制约科学发展的突出问题依然大量存在，特别是市场配置资源的作用发挥不足、政府职能转变滞后、政绩评价和考核激励机制不够科学等影响着科学发展的进程。继续解放思想，就要坚决摈弃一切不适应科学发展的体制机制，为科学发展扫清障碍。

　　一是增强市场意识，深化经济体制改革。进一步完善资本、人才、土地等各类生产要素市场，加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，逐步健全生产要素和资源价格形成机制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。

　　二是增强开放意识，完善开放发展机制。坚持以开放促改革、促发展、带全局。大力实施开放带动战略，坚定不移地把开放贯穿到各项战略举措和工作部署之中，向开放要资源、要市场、要活力、要动力，尤其要紧紧抓住国际国内产业转移的重大机遇，在大项目建设、引进国内外战略投资者方面实现重大突破。

　　三是强化服务意识，建设服务型政府。以转变政府职能、转变工作作风和提高行政效能、提高公务员素质为重点，大力推进服务理念、服务内容、服务方式和服务手段的全面创新，切实解决好政府职能存在的错位、越位、缺位、不到位问题，强化政府的社会管理和公共服务职能，把政府经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，努力在服务中实现管理、在管理中体现服务。

　　四是强化导向意识，建立科学评价体系。积极探索建立和完善符合实际，具有可操作性，统筹兼顾经济、社会、生态和人的全面发展的评价考核体系，形成正确导向，引导干部树立正确的政绩观，确保科学发展观真正落到实处。

　　第四，继续解放思想要在转变经济发展方式上下功夫

　　转变经济发展方式是解放思想的重要内容，也是龙州县面临的一项重大战略任务。这项工作能否取得实质性进展，直接关系到我们能不能在较长时期内保持经济平稳较快发展，赢得发展主动权。由于受发展水平、产业基础、惯性作用等因素影响，龙州县目前经济结构不优、自主创新能力不强、节能减排压力较大等问题比较突出，转变经济发展方式任务艰巨。只有继续解放思想，真正确立起好字当头、好中求快的发展思路，才能转得主动、转得有效、转得有力、转得坚定。

　　一要以更大力度加快产业结构调整，大力发展高新技术产业、先进制造业和现代服务业，并积极推进三者之间的有机融合、互动发展，努力形成以现代农业为基础、以高新技术产业为先导、以特色优势产业为支柱、以现代服务业为支撑的新的产业发展格局。

　　二要以更大魄力坚定不移地实施自主创新、跨越发展战略，以引进消化吸收再创新为重点，以培育创新型企业为主体，以产学研结合为支撑，大力推进传统支柱产业高新化和高新技术产业化，积极培育创新型人才，加快创新型龙州建设步伐。

　　三要在更大范围深化改革开放，向改革要活力、寻出路，向开放要动力、借外力，在内力外力的共同作用中形成科学发展的巨大拉力。

　　四要以更有力的手段推动节能减排，强化目标责任制、工作问责制和一票否决制，坚决淘汰落后生产能力，严格控制新建高耗能高污染项目，大力发展循环经济，务必打赢节能减排攻坚战。（作者系龙州县委常委、宣传部部长、副县长）