雷多荣：科学发展才能跨越发展

　　科学发展观是引领发展的行动指南，县域经济的发展壮大必须坚持以科学发展观为指导，科学发展才能跨越发展。从大新县的情况看，用科学发展观引领县域经济发展，应把握以下方面：

　　一、定好“一个目标”，凝聚科学发展新动力

　　科学发展的最终目的是让广大人民群众共享改革发展带来的成果。目标就是方向，是引擎前进的动力。发展经济必须坚持以人为本，以广大人民群众的利益为根本，以群众满意为惟一衡量标尺。人民群众是发展的主体，发展的主要动力，要把经济社会发展同人民群众的根本利益有机结合起来，让人民真正享受到改革发展带来的成果。当前，大新提出要跻身“广西区域性发展强县”的发展目标，要以这个目标凝心聚力，团结奋斗，全面实施“生态立县、工业强县、开放活县、民营富县、旅游旺县、科教兴县”六大战略，努力推进经济社会和谐发展。

　　二、把握“两个趋向”，树立科学发展新理念

　　当前，大新经济社会发展进入了一个新的历史阶段，发展既有良好的基础，又蕴藏着新的机遇，更面临着严峻的挑战，只有顺应形势，把握好“两个趋向”，即第一个趋向是全县经济社会发展进入了加快发展时期，第二个趋向是经济社会发展面临着一个矛盾凸显期，才能牢牢掌握发展的主动权。

　　思想是行动的指南。用科学发展观引领壮大县域经济要树立科学发展新理念，树立大县域、大战略的理念，以大作为推动大发展。一是敢于创新，会走新路；二是抢抓机遇，率先发展；三是应对挑战，迎难而上。

　　三、突出“三个重点”，实现科学发展新突破   

　　一是抓大事，带全局，促提速。运用科学的方法，着眼发展全局，集中主要精力，抓好一些事关发展全局的大事，带动和促进经济提速发展。一是坚定不移抓项目。抓住国家扩大内需的政策机遇，全力实施“项目带动”战略，积极跑上去、争回来，走出去、引进来，沉下去、干起来。点抓好锰矿基地建设、城镇建设和农村基础设施建设等重大项目实施，不断提升项目带动的规模、层次和效益。二是毫不动摇抓工业。坚持“三个集中、三大效应”思路办工业，即引导生产要素向主导产业集中、优势企业集中、优势产品集中，发挥链条效应、规模效应、品牌效应，围绕锰矿开发和发展农产品加工业，“抓上游、连下游”，“抓主导、带配套”，“抓中间、带两端”，新办和技改一批产业化龙头企业，提升产业关联度，带动地方工业发展。三是坚持不懈抓农业。以促进农民增收为主线，按照“果蔗为主、畜牧结合、全县劳务”的产业布局，坚持把果蔗作为富民支柱产业不动摇，稳步发展甘蔗、水果、养殖等几个传统优势产业，加快农业结构调整步伐，努力打造“全国生态农业示范县”。

　　二是抓关键，破难题，促转型。把转型发展作为主题，立足优势资源开发，突出抓好三个关键环节，努力破解发展难题，转变发展方式。一是加快锰矿资源开发加工。抓好下雷和桃城工业园的规划与建设，研究解决区块设置、产业布局、生活基地、配套服务、用工运输等一系列重大问题，努力培育工业发展的示范基地和新的经济增长极。二是加快城镇化建设。立足规模大、功能全、品位高的目标定位，紧扣“做大县城、做特小城镇、做新示范村”的思路，着力构建以县城为龙头、中心城镇为骨干、示范村为辐射的城镇网络体系。三是加快基础设施建设。针对基础设施相对滞后的瓶颈，坚持以项目为支撑，量力而行，适度超前，组织实施，努力破解瓶颈制约，不断改善发展条件。   

　　三是抓民生，办实事，促和谐。坚持以人为本，努力改善民生，认认真真体察民情，诚诚恳恳倾听民意，实实在在帮办民事。正确处理好加大投资与加强社会保障的关系、提高经济运行效率与维护社会公平的关系、解决社会保障面临的突出问题与建设社会保障体系长期目标的关系。当前，要适应经济发展水平提高社会保障能力，加快完善社会保障体系，不断扩大社保覆盖面，不断推进失业保险、基本医疗保险、企业养老保险的发展。进一步搞好城乡公共基础设施建设，扎实推进兴边富民基础设施建设大会战，让人民群众共享发展成果，共建和谐社会。