叶兆泉：落实科学发展观 推进党建科学发展

　　推进党的建设科学发展，是实现经济社会科学发展的重要保证。实现党的建设科学发展，要牢固树立与科学发展观相适应的新理念，立足于服务工作大局，更好地在实践中贯彻落实科学发展观。

　　一、树立新理念，努力使党建工作适应科学发展观要求

　　党建工作创新要做到以科学发展观为统领，就必须顺时应势，牢固树立起三种理念:

　　1.树立“全面协调可持续发展”的理念。全面协调发展，就是坚持党的建设各要素相互协调，相互作用，相互促进；坚持党员、组织、干部、班子、人才统筹考虑，同步推进；坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起抓。可持续发展，就是立足当前，着眼长远，提出科学、合理、有预见性的工作思路，确保党的建设持续健康稳步发展。

　　2.树立“以人为本”的理念。要把促进人的全面发展作为党建工作的出发点和落脚点。要客观科学地评价每个人，公平公正地对待每个人。要努力实现从管理向服务转变，满腔热忱地为党员、干部和人才服务。如我县大力实施党员关爱工程，筹措50多万元建立困难党员帮扶救助基金，及时帮扶困难党员，使广大党员在“平时有人访、惑时有人解、难时有人帮、老时有人养、病时有人管”的和谐氛围中感受到组织温暖。

　　3.树立“服务大局”的理念。党的建设科学发展离不开经济社会科学发展的大背景。因此，我县紧紧围绕服务临桂新区建设、服务经济社会发展、服务民生保障等，扎实开展了“党组织服务年”及“服务新区建设，推动临桂发展”、“三帮二促，助企业克难攻坚”、“着力改善民生，发展普惠百姓”等主题活动，使党建工作在努力促进经济社会科学发展中实现了自身的科学发展。

　　二、适应新要求，努力使党建工作更好地服务科学发展

　　党建工作落脚点只有体现在服务大局、服务发展上，才能始终充满生机和活力。

　　1.围绕科学发展配班子、选干部，提高引领科学发展的能力。一要树立正确用人导向。通过选准干部、配好班子，做到想干事的给机会，能干事的给岗位，干成事的给地位，把干部的心思和注意力引导到加快发展上来。二要加强年轻干部的培养锻炼。我县开展了“三选三挂”活动，先后选派了优秀年轻干部到乡镇、县直机关、企业挂职，到招商引资或项目建设一线锻炼，不断夯实年轻干部培养渠道，为领导班子建设提供源头活水。三要积极创新选任机制。我县创新并实施了“双推双评双考”机制，探索实行了首次提名责任制，开展了部门中层干部竞岗上岗和公开选拔领导干部工作，变“人选人”为“机制选人”，提高了选人用人公信度，搅活了干部队伍建设“一池春水”。

　　2.围绕科学发展抓基层、打基础，构建统筹城乡工作模式。我县以“城乡互动共发展，以城带乡促和谐”为载体，着力构建城乡一体化党建工作新格局。重点抓好以下工作:一是探索建立城乡基层党组织共建机制。进一步优化基层组织设置，探索“村村联合、村企联合、村居联合”共建模式，实行“支部＋协会＋基地＋农户”设置方式，把支部建在专业合作组织上，建在产业链上，使支部推着产业跑，产业带领农民富。二是探索建立城乡党组织互帮互助机制。扎实开展机关党组织每年至少到农村、社区过一次组织生活、慰问一次党员群众、帮扶一户困难党员、资助一名贫困学生、办一件实事好事的“五个一”活动，努力构建以城带乡、城乡互促、双向受益的统筹城乡发展长效机制。三是探索建立城乡党员共管机制。在外出务工人员集中地建立流动党组织，将流入党员就近挂靠本地党组织进行管理，形成城乡结对培养、委托培养等党员动态培养模式。四是建立城乡统筹党员引领示范机制。大力实施“万村千乡市场工程”，积极培育党员经纪人和党员流通中介组织，充分发挥党员在引领农民致富的示范作用。

　　3.围绕科学发展育队伍、聚人才，培育科学发展骨干力量。大力实施人才强县战略，按照市委“把临桂新区打造成为政策领先、机制灵活、环境优越、保障有力的人事制度改革实验区、区域性人才港和人才创新创业基地”要求，切实解决好影响科学发展的人才瓶颈问题。一是按照“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”要求，采取请进来“讲”、举办干部培训班“提”、组织赴先进地区“看”等形式，多渠道为干部“提能”。二是将招商引资与招才引智有机结合，采取高薪聘请、项目合作、技术入股等灵活多样方式，积极引进高层次人才和紧缺人才。三是寻求与高等院校和科研院所的研发合作，争取让科技成果优先在临桂园区孵化，促进科技项目优先在临桂园区开发。四是以培养10名县科技拔尖人才，100名行业科技带头人、1000名乡土拔尖人才的“十百千”工程为切入点，构建促进临桂新区发展的“人才高地”，为全县经济发展提供稳固的智力支持。

　　4.围绕科学发展抓考评、论政绩，建立科学考核评价体系。一是建立科学考评机制。我县实行“月查、季考、年总评”目标责任考核制度，科学设置考核评价内容，既注重经济、政治、文化、社会建设协调发展，又注重速度和质量、显绩和潜绩的辩证统一。同时注意区分考核对象，按照不同乡镇、部门特点设定考核侧重点，合理赋予考核评价权重，加大招商引资、项目建设等重点工作所占分值。二是积极建立目标责任考核、领导班子考核和领导干部考核“三位一体”的考核评价体系。形成了实绩考核与群众满意度测评相结合、集中考核与平时考核相结合、考核评价与结果运用相结合的制度体系，使评价干部政绩更全面、更客观，真正做到以发展论英雄，凭实绩用干部，让坚持科学发展的干部有机会，善于领导科学发展的干部有舞台，让率先发展的地方率先出干部。

　　(作者系中共临桂县委书记)