陈国禄：增强基层党组织服务群众能力

 　　强化党组织的服务意识，不断完善党组织的服务功能，使基层党组织服务群众的能力不断提高，是坚持以人为本的要求，也是新时期提升党组织生机活力的源泉和保证。我区农村面广线长，农民占大多数，如何做好农村群众的服务工作，是摆在各级基层党组织、党的领导干部和广大党员面前的一个重大而现实课题。笔者认为，增强农村基层党组织服务群众的能力，必须坚持以科学发展观为指导，始终不渝地把群众的利益放在心上，做到心中装着人民，全面了解民情掌握民意，着力开启民智，切实改善和保障民生。

　　◆有民心是做好服务工作的基础

　　民心的背向决定一个民族的成败与兴衰，民心的凝聚关系一个地区的发展与繁荣。中国共产党以人民利益为己任，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。正是由于这一宗旨意识不断强化，并在实践中发扬光大，党的事业得到了最广大人民的支持，显示出勃勃生机。在新的形势下，我们要继续把党的事业推向前进，群众的支持仍然是我们的最大力量。要按照科学发展观的要求，牢固树立以人为本的意识，牢记党的宗旨，坚持执政为民，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作成效的标准，围绕改革发展稳定中群众关心的热点问题做好各项服务工作。

　　◆通民情是做好服务工作的前提

　　为群众提供有效服务，首先就要了解群众的所思所想，掌握群众生产生活最需要解决的问题和困难。为此，党的各级基层组织必须深入群众，通过广泛细致的调研活动，全面了解掌握民情动态，具体情况具体分析，选准重点和难点，统揽全局。只有这样，才能切合实际地制订出服务群众的具体方案，找到服务群众的有效途径。

　　在开展党组织服务群众活动中，要防止无的放矢的盲目现象，防止不顾社情民意乱发施令的官僚主义作风，防止作秀的形式主义。在当前，一是认真做好农村“三大纠纷”的调处服务工作，保持农村的稳定。农村“三大纠纷”由来已久，关系群众的切身利益和农村和谐发展，是农村中的老大难问题。要通过深入的调查研究，找准问题的症结，公正地、合理地、历史地把问题解决好。二是因地制宜做好农村科学发展规划，在项目、技术、资金、人才和经营销售上给予扶持。三是帮助受金融风暴影响的大批返乡农民工走出困境，实现就业创业。

　　◆开启民智是做好服务工作的关键

　　做好服务群众工作，必须调动各方积极性，形成强大合力。在农村，许多优秀农民善于学习，勤于思考，富有开拓创新精神。挖掘人才、利用人才，把群众的智慧转化为无穷的力量，是基层组织要解决好的一个问题。各级基层党组织要着力从以下三个方面抓好开启民智的工作。一是挖掘农村经济能人，树典型立样板，使群众从左邻右舍的示范中，感知智慧的力量。二是认真组织好科技、文化、卫生“三下乡”活动，宣讲普及科技知识，提高群众素质。三是引导群众更新思想观念，转变落后的生产经营方式，促进农业生产更好地向规模化和现代化发展。各级基层党组织还要广泛开展问计于民活动，认真听取群众意见，把群众的智慧聚集到做好党在农村的各项工作上来。

　　◆保障民生是做好服务工作的要求

　　党的基层组织服务群众工作做得好不好，直接体现在民生问题解决得好不好。民生问题与群众的生产生活密切相连，如农村基础教育问题、农民就业创业问题、农村人口医疗保障问题等等。这些问题不仅仅是群众急需解决的眼前问题，还牵涉到长远的发展。各级基层党组织一定要坚持立党为公、执政为民的理念，实现人民群众求发展、求富裕、求健康、求公平、求和谐的期待和愿望，为群众做好事、办实事、解难题。一是坚持把教育放在优先发展的战略位置，促进各类教育协调发展，办好让人民满意的教育，确保困难群众子女上得了学、上得起学。二是继续把就业再就业工作放在更加突出的位置，完善就业服务体系，加强劳动力市场建设，提高就业服务水平，培植更多的就业增长点，切实解决农民就业难，尤其要重视解决零就业家庭的就业问题。三是加快公共卫生服务体系建设，推进医疗卫生改革，完善县乡村三级卫生服务网络，巩固完善新型农村合作医疗制度，努力缓解群众看病难和看病贵的问题。要进一步完善社会保障体系，健全覆盖城镇职工的养老、医疗、失业、工伤和生育保险制度，积极推行农村社会养老保险制度。切实解决特殊困难群体的生产生活问题，让弱势群体更多地共享改革发展成果。

　　(作者系中共岑溪市委书记）