许宋汤：转变作风协调利益 促进干群关系和谐

    进一步密切干群关系，促进干群关系和谐，是构建社会主义和谐社会的要求，是我们党赢得人民群众信任、拥护和支持，巩固执政地位的根本途径，是加强党的建设的一个重要课题。促进干群关系和谐，需要着重抓好以下两方面。

　　一、不断转变工作作风和改进工作方法

    当前，干部作风不正、工作方法粗暴，是直接影响党群干群关系的一个因素。因此，要坚持走群众路线，切实改进工作作风，改进工作方法。一是注重引导，由强制型向说服型转变。县、乡、村三级干部必须学会善于做群众思想教育工作，把行政命令式的工作方法转变为以教育引导、主动服务为主的说服工作方法，努力做好农民群众工作。二是依法行政，由盲目型向规范型转变。坚持依法行政的同时，深入开展农村普法活动，增强广大农民群众的法律意识，不断提高依法治乡（镇）的水平，逐步把基层工作纳入法制化、科学化、规范化的轨道。三是强化服务，由领导型向服务型转变。乡村干部要放下官架子，积极投入经济建设主战场，发展农村经济，为民服务，为民办事。四是公正廉明，由封闭型向公开型转变。继续推行党务、政务、村务公开，“公生明，廉生威”。县乡村干部只有树立公正廉明的形象，才有说服力、感染力、号召力，才能更好地与群众打成一片。五是优化环境，由压抑型向宽松型转变。好的工作环境，是密切干群关系、优化服务、干出好的业绩的条件。因此要营造宽松的工作环境，以充分调动干部的工作积极性，为完成各项工作任务提供保证。

    二、充分协调好各种利益关系

    各方利益得到有效协调是统筹发展的必然要求，也是和谐社会的重要标志。要落实科学发展观，在统筹发展中协调各种利益关系，密切党群干群关系，促进社会和谐。

    一要实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。88年来，我们党始终坚持人民利益高于一切，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的庄严使命，作为党的建设的出发点和落脚点，得到广大人民群众的拥护和支持。目前，经济不发达、财力严重不足仍是天等县最主要、最突出、最现实的问题，经济发展瓶颈的制约，“蛋糕”不大，协调利益关系的不少措施就难以实施。实现好广大人民群众的根本利益，就是要加快发展，把利益的“蛋糕”做大。基层党组织要克服“等、靠、要”的依赖心理和“小富即安”的小农意识，树立“穷则思变，富而思进”的观念，抢抓机遇谋发展。一是大力推进项目建设，通过项目建成投入使用，产生经济效益和社会效益，惠及更多的人民群众。二是加强工业和矿业生产，变资源优势为经济优势。三是大力发展特色效益农业，重点抓好甘蔗生产、指天辣产业等传统农业不放松，力争高产增效，促进农民增收。四是继续全面落实国家扩大内需鼓励消费的政策措施，加快发展服务业。五是进一步深化体制改革，深化行政管理体制、集体林权制度、医药卫生体制等的改革，增强经济社会发展活力和动力。

    二要统筹、兼顾好人民群众的具体利益。要关心人民群众最现实、最直接的具体利益，基层党组织在推进城镇化建设、农业产业化的进程中，要充分考虑现阶段群众的承受能力，做到改革的力度、发展的速度与人民群众的承受程度相统一。在土地征用、房屋拆迁中要依法保护群众的切身利益，切实保障下岗职工的生活和解决再就业问题；在农村产业结构调整中要尊重群众意愿，适应市场需求，因地制宜选择发展项目并做好各项服务，不搞脱离实际的“形象工程”和“政绩工程”。

    三要切实保障好贫困地区和弱势群体的利益。天等县是国家扶贫开发工作重点县，人多地少，贫困程度深，各种社会矛盾尤为突出。各级党委、政府对此要高度重视，加大资金投入和政策扶持力度，认真解决困难群众和弱势群体生产、生活中遇到的实际困难。要做到“重心下移”、面向群众，鼓励扶持他们创业，认真落实社会保险、社会救助、社会福利以及社会优抚等多元化的扶持政策，切实维护弱势群体的利益，防止两极分化。在解决群众基本生活问题的前提下，加快经济发展，帮助弱势群体提高社会适应能力，使他们真正感受到党和政府的温暖，享受改革发展带来的好处，尽快走上共同富裕的道路。

    （作者系天等县副县长）