罗永东：建设善于领导、科学发展的领导集体

     近段时间以来，荔浦县各级领导干部职工采取自学与集中学习相结合等方式，深入学习贯彻落实党的十七届四中全会精神，努力提高各级政府领导干部依法行政能力和领导水平，把各级政府领导班子建设成为统一思想、坚定信念、善于领导、科学发展的强大领导集体，勇敢应对困难和挑战，开创政府工作新局面，推动荔浦社会经济又好又快发展。    

    一、在“两个方面”搞转变，服务人民

    落实全会精神，推进政府的“自身革命”，服务人民。

    一要在政府的执政理念方面发生深刻变化。党的十七届四中全会对加强党的执政能力建设，又提出了新的更高要求。在当前深入落实科学发展观、加强执政能力建设、大力推进依法行政、建设法治政府的新形势下，各级政府工作要注重统筹兼顾，注重改革开放，注重执政为民，重视依法行政，政府的执政理念要发生深刻变化，切实提高政府执行力和行政效能，要“清简务本，行必责实”，积极推进法治政府、服务政府、责任政府和效能政府建设，提高各级政府行政能力和管理水平，从而更好地服务经济社会发展，服务于人民。

    二要在政府职能方面发生重大转变。政府的主要职能是弥补“市场失灵”，当好“守夜人”，用政府这只“看得见的手”，集中精力把该由政府管的事情管住管好，最大限度地减少政府对具体事务的介入，努力实现到位不缺位，到位不错位，到位不越位。随着行政体制改革的不断深化，政府职能已经逐步转到“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的轨道上来。如取消、调整或转移一些政府职责和行政审批事项，按照加强社会管理和公共服务的要求，增加涉及群众切身利益、关系国计民生的职责等。面对新的形势、新的任务、新的情况，政府的责任更大了，担子更重了，要求也更高了。政府及政府各部门必须尽快从过去那种行政命令、无所不包、无所不揽的工作思维中转变出来，在思想观念、知识层次、工作方式方法等方面顺应形势发展的变化需要，切实增强工作的自觉性、主动性和预见性，进一步振奋精神、鼓舞士气，以更新、更严、更高的标准，以更加严谨的工作态度、更加出色的工作效率、更加务实的工作作风，把职责范围内的工作抓紧抓好，抓出成效。    

　　二、以“三个根本”助转型，造福人民    

    落实全会精神，增强政府工作宗旨意识、服务人民群众上开拓新境界，以“三个根本”打造现代服务型政府，造福人民群众，努力做到以下几方面工作。

    一要把十七届四中全会精神和科学发展观作为成功转型的根本保障。要把学习全会精神作为学习实践活动的重要内容，把贯彻落实全会精神的成效作为检验学习实践活动的重要方面。及时组织广大党员特别是各级党员干部认真学习、全面把握和深刻理解全会的主要内容和精神实质，切实增强学习全会精神的自觉性和坚定性。要认真对照检查，开展批评和自我批评，找准基层党组织和党员中存在的突出问题，提出切实有效的改进措施并抓好落实。继续推进“项目建设年”、“服务企业年”、“党组织服务年”、“听民声、访民情、解民难”等主题活动，着力解决一批关系群众切身利益、群众反映强烈的突出问题，更好地实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求。

    二要把人民群众利益作为谋划发展的根本依据。领导干部要经常深入群众、深入基层，基层干部要坚守一线，拓宽社情民意反映渠道，准确把握人民群众的期盼愿望，深入了解人民群众的忧患疾苦，努力使我们的决策部署、发展思路、工作重点符合人民意愿和时代要求。要更加自觉地坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，真诚听群众呼声，真情关心群众疾苦，真心解决群众困难，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

    三要把人民的评价、口碑、满意度作为检验工作的根本标准。各级领导干部要始终保持同人民群众的血肉联系，始终保持爱民为民的公仆情怀，任何情况下都要与人民群众同甘苦、共命运、心连心，尽心竭力为群众谋福利，从群众中汲取前进力量，把我们党的执政根基深植于人民心中。健全符合科学发展观的考核评价机制，加强干群之间的联系，多干打基础利长远之事，坚持改革的力度、发展的速度与人民群众可承受的程度相统一，坚决制止“形象工程”和“政绩工程”，使改革发展举措更好地惠及人民群众，使我们的各项工作具有更高的群众满意度。    

    三、用“四个观点”看政绩，心系人民　　

    落实全会精神，政府部门干部职工特别是领导干部要树立正确政绩观，要用“四个观点”看待政绩，真抓实干，要把时间、精力、权力都用在为荔浦发展尽职、为人民群众造福上，把职位作为为党和人民创造政绩的舞台，真正做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。

    首先要用全面的观点看政绩，既要看城市变化，又要看农村发展；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济总量增长，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济发展，又要看社会稳定。

    其次要用发展的观点看政绩，既要满足当前的社会需要，又要符合未来的发展趋势；既要满足当代人民的生活需求，也要保障子孙后代的生存发展。

    再次要用实践的观点看政绩，就是重实干、办实事、求实效，严格按客观规律办事，各项政绩都应该经得起实践检验和历史检验。

    最后要用群众的观点看政绩，就是牢固确立执政为民的理念，进一步增强公仆意识，把维护广大群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，将更多的时间和精力用在解决影响我县改革发展稳定的突出问题上，用在帮助基层和群众排忧解难上，倾听群众呼声，忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的。 　

                                                                                                                      (作者系荔浦县县长)