黄永跃：走富有特色的生态型县域经济发展之路

资源县委书记 黄永跃

    增强县域经济活力和实力，是解决“三农”问题的关键措施。资源县按照科学发展观要求，发挥区域优势，打造区域特色，走出一条富有特色的生态型县域经济发展之路。

　　一、推进项目带动战略，增添发展活力

　　项目建设是推进县域经济发展的引擎，是拉动经济增长最直接、最有力、最有效的途径和办法。资源县在发展县域经济过程中，积极发挥项目带动效应，增添发展活力。一是抓好项目策划、编制、储备和申报工作，积极构建“谋划一批、开工一批、在建一批、投产一批、储备一批”的梯次跟进、滚动发展的项目建设格局；二是进一步创新招商引资的体制、机制和方式，建立和完善招商引资目标责任制，有效提升招商引资的质量和成功率；三是做好项目建设兑现工作，协调解决项目建设过程中的问题和困难，督促项目业主加快建设进度。

　　二、实施资源整合战略，构建有序发展平台

　　整合资源、有序发展，是科学发展的要求。在这方面，资源县的做法有：一是抓旅游资源整合，打造精品旅游。从根本上解决分散经营造成的投入小、市场份额小、景区与景区之间的恶性竞争现状，以及精品线路策划和推介空白的窘境。二是抓林业资源整合，做足生态文章。深化林业体制改革，建立生态补偿资金机制。三是抓水电资源整合，实现自然资源向经济优势转变。

　　三、发挥生态产业优势，加快转变发展方式

　　在发展县域经济过程中，资源县积极围绕“生态立县、旅游兴县”发展思路，发挥生态产业优势，加快转变发展方式。

　　一是发展生态农业，推进农业产业化。资源县依托生态优势，加大农业产业结构调整力度，以科技为动力，努力改善农产品品种和质量，农业区域布局进一步优化，以西红柿、红提、百合、猕猴桃、茶叶为主的“一乡一品”生态农业产业体系已基本形成。

　　二是发展生态工业，夯实县域经济基础。发展工业才能真正挺起县域经济的“脊梁”。资源县坚持把环保、清洁和科学含量高作为准入门槛，本着“政策引导、注重质量、优胜劣汰”的原则，将有限的资源用于规模大、效益好、产业链长的企业上，形成了以水电、风能、矿产品、竹产品加工为主的生态工业发展模式。

　　三是发展生态旅游，舞活三产龙头。资源县内有资江和浔江两大水系，是长江和珠江的重要水源涵养区，也是重要的生态保护区。为了做强生态旅游，资源县先后出台《关于加快旅游业发展的决定》、《浪田瑶寨民族风情生态村旅游开发规划》等十个相关规定，严格做到“先规划，后开发”，避免旅游项目开发建设的盲目性和随意性。依托纯生态旅游资源，推出资江漂流、百卉谷生态游、八角寨徒步登山游，五排河自然水域探险游等精品生态旅游线路。同时，大力推进生态观光农业旅游产品开发。

　　四、推进城镇化建设进程，带动城乡统筹协调发展

　　加快推进城镇化是统筹城乡发展的必由之路。引导农民有序进城，减少农民数量，是解决“三农”问题、推动城镇化的根本途径。资源县以城北新区为龙头，以中峰、车田、梅溪、瓜里为重点，强力推进新型城镇化建设，努力建设更加适宜人居、消费、创业的生态县城、文明县城。一是把握特色，科学定位，高起点编修城镇建设规划。二是与发展经济相结合，推动城镇化建设。资源县在城镇化建设过程中结合县域经济发展，努力做到与农村产业结构调整、乡镇企业发展、农业产业化结合起来。走出一条以特色经济为基础并与之融为一体的城镇化建设之路，城镇建设呈现一派生机勃勃的景象。三是与深化制度改革相结合，以非农化提升城镇化。四是与项目建设相结合，以项目建设带动城镇化。资源县还注重发挥项目建设的杠杆效应，撬动民间资本在市场建设、房地产开发等方面掀起投资热潮，拓宽筹资渠道，积极鼓励民间资本投资城镇基础设施建设。五是展现文化特色，“建管并重”高品位塑造城镇新形象。资源县坚持把城镇化建设同改善发展环境、创建优良人居环境、提升品位结合起来，在城镇化建设中始终把文化建设贯穿于城镇规划、建设、管理的全过程，充分挖掘富有桂北风情的人文资源和旅游资源。

　　                                                    （作者系中共资源县委书记）