白松涛：“跳出崇左看崇左 看到了差距”

崇左市委常委、扶绥县委书记 白松涛 （资料图片）

    2009年12月19日至22日，我市考察团一行在市委书记、市人大常委会主任崔智友的带领下，赴河南省郑州市、洛阳市、焦作市、登封市考察学习城镇化、工业化、旅游产业、城乡风貌改造等方面的先进经验和做法。考察团一行先后听取了当地政府及有关部门的经验介绍，并进行了实地考察。通过考察学习，使我的思想得到了进一步解放，眼界进一步开阔，增长了见识，启发了思路，明确了方向，对下一步做好工作信心倍增。

    主要经验

    一是领导高度重视，致力于推进大发展。各个市主要领导带头抓、四大班子领导亲自抓工作决策和协调，深入一线调查研究，现场办公，处理具体问题。有效解决了部门分割、多头管理和推诿扯皮等弊端，有力促进了各个行业、产业的快速发展。

    二是理顺管理体制，实行市场化运作。无论是城镇化、工业化，还是旅游产业、城乡风貌改造等方面，各个市都是严格按照市场经济规律，把各个产业运作模式以政府管理体制为主，改造成以市场利益为导向的现代市场经济体制模式。这样通过市场动作，既解决了资金问题，也实现了各个行业、产业的规范化、专业化、规模化及标准化。

    三是坚持高标准规划、高起点建设。这充分体现在城镇化建设及旅游产业发展方面，通过邀请专家进行把脉，高起点、高规格、高标准规划设计和建设。坚持“先规划论证，后开发建设，高标准建设，开发与保护并重，以保护为主”的原则，提出了没有规划不准上项目、规划不通过论证不准实施、项目不经审批不准动工的“三不准”规定。

    四是宣传形式多力度大。主要体现在旅游产业发展方面，旅游经济是眼球经济、注意力经济、知名度经济。郑州等地旅游产业之所以能实现做强做大做优，除了有着丰富的文化底蕴外，与其进行强大宣传促销密不可分。准确的客源市场定位，合理的媒体选择，科学的费用投入，有效的活动策划形成了河南省郑州市、洛阳市、焦作市等各个城市旅游宣传促销的鲜明特色。

    五是城市建设理念新。郑州等地在城市建设，特别是新区建设、新型城镇化建设中，引进国际先进理念，高起点规划，严格遵从规划的做法，使城市功能得以完善、城管水平得以提升。在城市规划中不是关起门来搞规划，而是面向国际，征集国内外公司参与竞标，引入共生城市、新陈代谢城市、环形城市、生态城市等国际先进规划理念，为城市建设提供了一个超前的发展蓝图。同时，在推进小城镇建设中强化产业支撑，以产业聚人流和物流。在城市管理上实行全领域监管，实现了信息化和电子化。

    几点启示

    一要进一步加强组织领导。要形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的机制氛围，上下要强化“大招商、大产业、大发展”意识，全面实施“促进大招商、开发大市场、建设大产业”战略，齐心协力，配套联动，形成合力。

    二要理顺体制，稳妥推进“两权分离”改革。体制与机制是制约当前各行业各产业快速发展的重要因素。我们要按照市场化要求，进一步理顺体制、搞活机制，这既是市场化改革的突破口，也是推进各项工作的关键。

    三要突出高标准规划，大力推进产业园区建设。经济发展最紧迫的任务是加快推进工业化进程，做大做强做优工业经济规模。发展工业需要相应的平台和载体，产业园区就是最好的选择。要高标准规划，不断推进产业园区的建设。在推动工业化进程同时，亦有效地促进了城镇化建设。

    四要进一步加大宣传推介力度。特别是在旅游方面，必须靠持续有效的宣传吸引游客的目光，吸引游客前来旅游观光。强大的旅游宣传，不仅达到了宣传景区优美风光的目的，更是很好地宣传了城市，扩大了城市的对外开放。

    五要进一步解放思想，创新理念。思路决定出路。郑州等地的经验说明，在加快经济社会发展的工作实践中，理念落后必然导致发展落后。任何时候都必须把解放思想放在第一位，要敢于用科学发展和实事求是的精神面对困难、破解难题。要积极主动破除与科学发展观不相适应的思想观念，尤其是那些因循守旧、自我满足、不思进取等意识，推动全市干部群众进一步解放思想。

    六要树立敢为人先精神。到郑州、洛阳等地，能时时感受到广大干部不甘落后、昂扬向上、奋发有为、务实重干的精神状态。广大干部思发展、谋发展、创发展，在发展中不怕担风险，敢于负责任。在各地竞相跨越式发展的态势下，我们切实要增强时不我待的紧迫感，树立敢为人先精神，不断推动各项工作迈上新台阶。

    以先进经验推动我市经济又好又快发展

    “跳出崇左看崇左”，看到了差距，激发了加快发展、科学发展、和谐发展的信心。“站在崇左看崇左”，解放了思想，坚定了加快发展、科学发展、和谐发展的信心。我们要在今后的工作中，通过采取走出去、请进来等方式，切实增强快发展则生、中发展则退、慢发展则衰、不发展则亡的危机意识，通过学习发达地区的经验，特别是学习先进地区思想观念创新、发展方式创新、勇于实践创新等宝贵思想财富，用更解放的思想观念谋划县域经济发展，用更开阔的视野考量县域经济发展态势，用更超常的举措推动县域经济发展，把先进地区的成功经验转化成推动我市经济又好又快发展的强大动力，实现我市经济跨越式发展。

                                                    （作者系崇左市委常委、扶绥县委书记）