容康社：解放思想 把握机遇 抓好重点

  《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（以下简称《意见》）颁布实施，中国-东盟自由贸易区如期建成，国家西部大开发战略深入推进，广西北部湾经济区开放开发加快推进，使广西面临着加快发展的重大机遇，具备加快发展的良好条件。邕宁区作为广西首府南宁市的城区，如何以贯彻落实《意见》为契机，抢抓机遇，开拓创新，促进经济社会又好又快发展，是一个必须认真思考的重大理论问题和现实问题。

　　解放思想：加快发展的根本前提

　　解放思想，更新观念，是加快发展的先导和关键。围绕贯彻落实好《意见》精神、推动科学发展进一步解放思想，结合邕宁区实际，就是要做好“四破除、四树立”文章。一是破除悲观论调，树立加快发展的信心。认清形势，深化对区情的认识，把握当前邕宁发展的有利条件和巨大潜力，以奋发有为，争创一流的精神状态，推进各项工作。二是破除故步自封的思想，树立开放合作意识。努力清除各种束缚发展的思想障碍，破除一切不适应科学发展的传统思维模式，树立以开放合作谋发展的新观念、新思路，主动融入区域合作中，进一步提高对外开放水平。三是破除按部就班的思维定式，培育敢闯敢干的精神风貌。积极提倡敢闯敢干、敢试敢冒的精神，用新观念、新思维研究新情况，用新举措、新办法解决新问题。四是破除形式主义，弘扬求真务实的工作作风。摒弃夸夸其谈、只说不做、说多做少、做表面文章的形式主义，言必责实、功必责实，想实法，出实招，使实劲，求实效。 　

　　把握机遇：加快发展的重要条件　

　　机遇是实现加快发展的有利条件，错过机遇就会错过发展。邕宁区位于南宁市东南部，作为南宁市向南连接北（海）钦（州）防（城）的重要城区，正迎来一系列千载难逢的重大发展机遇。

　　其一，《意见》明确提出，今后要加大中央财政转移支付资金和中央预算内投资对广西的投入力度，支持广西加强重大项目建设，支持交通基础设施建设以及公共服务能力建设，提高跨越发展的支撑能力等。这方面的有利政策，将为邕宁区加快推进重大基础设施项目建设，进一步完善交通网络，改善投资环境，提升城市发展品位，创造良好条件。

　　其二，《南宁市城市总体规划》（2008-2020年）提出“以邕江为轴线，西建东扩”的城市空间布局构想，规划将远景环城高速公路向东外移；《南宁港总体规划》将牛湾港确定为南宁中心城港区重点建设作业区，规划建设中的牛湾港作为西江航运干线的龙头港－南宁港外迁建设的核心港区，成为广西打造西江“亿吨黄金水道”的重要组成部分。这些规划对邕宁发展极为有利。

　　其三，邕宁区经过多年努力，龙岗片区、八鲤工业集中区和五合临港产业园区加快开发建设的条件已经成熟，形成新经济增长点、实现发展新跨越具有很好基础。邕宁区要充分利用好各种有利条件，发挥政策、区位等优势，走出一条符合实际的发展路子，早日实现建设成为南宁市物流配送基地、临港工业新城、现代农业强区、水岸魅力之乡、和谐美好家园的发展新定位。

　　抓好重点：加快发展的现实要求　

　　抢抓机遇，加快发展，既要统筹兼顾各方，又有突出工作重点。从邕宁区来说，要大力开展“项目建设年”、“服务企业年”、“发展环境建设年”活动，突出抓好工业项目建设、城市基础设施建设、产业园区规划建设、交通基础设施建设、农业基础设施建设等五场大会战。

　　大力抓好工业项目建设大会战，加快“工业兴区”步伐。以开展“项目建设年”和“企业服务年”活动为抓手，抓好一批工业的好项目、大项目，逐步解决工业短腿的问题。有针对性地组织开展工业招商活动，努力提高招商实效，吸引更多项目入驻园区，培育以新材料、新能源为主的核心企业和优势产业，构建低碳工业园区，实现工业发展质的飞跃。在龙岗片区打造区域性国际化总部经济基地，大力发展总部经济。

　　大力开展基础设施建设，不断提升城市品位。以开展“发展环境建设年”活动为契机，充分利用新区开发投资公司现有的融资平台和技术平台，加快龙岗片区、八鲤工业集中区、五合临港产业园区以及蒲庙旧城区的基础设施建设步伐，为项目落户和建设提供便利条件。大力发展第三产业，建设滨水新区，不断改善城区人居环境。

　　大力推进产业园区建设大会战，加快发展园区经济步伐。邀请有实力的设计单位，高标准高起点对邕宁区的产业发展进行规划，明确园区产业功能定位，加快制定产业规划指导意见，发展园区经济。围绕牛湾作业区建设启动五合临港产业园区建设，沿邕江南岸布局规划建设港口型物流园和临港工业园，形成集加工、制造、仓储、配送及信息服务等于一体的现代化综合物流园区。采用“一区多园”方式，创建八鲤工业集中区5大园区（基地）。

　　全力开展交通基础设施建设大会战，进一步完善交通运输网络。构建龙岗片区城市交通路网。充分利用自治区打造西江“亿吨黄金水道”，以及南宁建设中心城港区即牛湾作业区的机遇，加快建设港口区道路、桥梁、汽车货运站等配套设施，通过疏港大道与外环高速公路衔接。规划建设牛湾港南向疏港大道、牛湾港东西主干道、五象大道延长线、五合大桥等基础设施，逐步完善港口及其周边的基础设施，并加快打通连接乡镇间路网。

　　精心组织实施农村基础设施大会战，切实改善农村生产生活条件。进一步加大农业投入力度，实施农村基础设施大会战，继续抓好病险水库除险加固、灌区渠道节水配套改造、渠道三面光、水毁水利设施等农田水利基础设施工程，抓好农村安全饮用水集中供水工程。改善农村公共服务，促进城乡一体化发展。

　　（作者系中共南宁市邕宁区委书记）