潘汉胜：开展创先争优活动 关键要在实践上见成效

    中央决定，从今年4月开始到党的十八大召开，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的创先争优活动。这是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务，是新形势下加强基层党建工作的有力抓手，也是推进各项工作的有效载体。开展创先争优活动，关键要在实践上见成效。就平南而言，我们必须紧密结合实际，把落脚点放在实践上，以当前正在做的事情为抓手，统筹安排，协调推进，注重实效，切实做到创先争优活动与当前工作两促进、两不误。

    一、要在解放思想的实践上见成效

    近年来，平南每年的GDP、财政收入、固定资产投资、规模以上工业都是二位数的速度增长，人民群众得到的实惠较多，城镇居民人均可支配收入年均增长18.9%，农民人均纯收入年均增长12.8%。但我们还属于低水平的发展，基本还是工业小县、财政穷县、农业弱县。平南发展的滞后与差距，归根结底还是思想解放不够，缺乏改革创新、敢闯敢干的精神。我们只有从解放思想、更新观念抓起，努力调动和激发全县广大干部群众的创造活力，才能把平南科学发展推向前进。就平南而言，关键是要解决好“四破四立”问题。

    一要破除小富即安的保守思想，树立穷则思变、富而思进的进取意识。要切实纠正得过且过、安贫乐闲的精神状态，勇于反思落后，自觉寻找差距，不断增强忧患意识和加快发展的紧迫感。二是破除小进则满的松懈心态，树立开拓创新、争创一流的进取意识。要着力解决和克服自我感觉良好、夜郎自大、盲目乐观的思想状态，着眼新形势、新任务、新挑战，敢于盯住排头，放开视野，争先创优，敢创一流。三要破除小难即退的畏难情绪，树立不畏艰险、攻坚克难的拼搏意识。要勇于克服困难，敢于迎接挑战，始终保持一种与时俱进的活力与锐气，坚定有所作为的意志，有不达目的死不休的雄心和毅力。四要破除小事不让的狭隘观念，树立合作包容、团结和谐的开放意识。提倡顾大局、讲团结、守纪律，破除门户之见，走出自我封闭，以大开放的胸襟招商，在突破发展的旗帜下携手共进，在和谐社会的建设中互惠双赢。

    二、要在加快发展的实践上见成效

    人口基数大、经济总量小、发展基础薄弱是平南目前最大的县情。为此，我们必须切实增强忧患意识、机遇意识和加快发展意识，认真做好结合文章，努力把开展创先争优活动的成效体现到推动平南加快发展上来。

    一要在“三百工程”项目建设上下功夫。对全县145项“三百工程”项目，要按照“挂图作战表”，按旬倒排建设形象进度、投资进度工期，以“定人员、定任务、定时间、定要求”的原则，挂图作战。严格执行“县四家班子领导成员联系乡镇、部门、企业、项目解决实际问题工作机制”和“一个项目一个县领导一个项目协调小组”制度，在“解放思想解难题”和“强化责任抓落实”上狠下功夫，创新工作机制，突出抓早、抓快、抓实、抓出成效。二要在推进“工业立县”上下功夫。坚持“工业立县”战略，重点做大“六大”产业：以华润水泥为龙头的建材产业；以广西矿冶、丹竹轻质碳酸钙为重点的矿产加工业；以雄森酒业、蚕桑丝绸、木薯深加工和发展肉食品加工为主的农副产品加工业；以平山、寺面为重点竹木芒编工艺品出口产业；以安泰化工、金茂化工为主环保的化工业；以中电集团核电为主的新能源产业，促进工业经济快速发展。三要在推进农业结构战略性调整上下功夫。必须大力实施产业富民战略，立足我县特色和现有基础，紧紧围绕农业增产、增效、农民增收的要求，实施“一镇多业”、“一村一品”的发展战略，壮大农业优势产业，重点抓好竹木藤芒编工艺品产业，抓好蚕桑、木薯、玉桂、茶叶等一批农产品加工产业集群。重点推进家庭规模养殖产业发展，推进“瘦肉型猪家庭规模养殖、石硖龙眼、桑蚕、木薯、黄沙鳖、优质粮”六大产业基地，不断扩大产业基地规模。加强劳动力技能培训，把当地吸纳和跨区域输转结合起来，促进劳务经济稳定健康发展，提高农民收入水平。四要在基础设施建设上下功夫。按照建设“枢纽型江滨生态城市”的要求，做好城市发展的战略规划和建设。抓紧已确定的交通、水利、电力、城市基础设施和生态环境建设等项目的实施，进一步改善基础条件。特别是要抓好总规划面积10平方公里投资100亿元的平南县工业园区建设工作，不断提高产业转移承载能力。五要在扩大对外开放上下功夫。根据“以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量”的“三换”理念，确立“对接珠三角，融入北部湾，把平南建设成为承接东部产业转移前沿基地”。充分利用自身资源优势和区位优势，主动融入珠三角和泛北部湾经济圈，瞄准珠三角和港澳台两个市场，着眼于重点产业项目，着眼于工业项目，着眼于有税源的、环保的项目。

　　三、要在促进和谐的实践上见成效

    社会和谐，是科学发展的基础，是群众安居乐业的前提。为此，我们必须把促进社会和谐稳定作为检验创先争优活动成效的重要标志，在解困、保障和维稳上狠下功夫。

    一要在解决群众的实际困难上下功夫。必须牢固树立马克思主义的群众观，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦；努力帮助群众解决就业、就学、就医、住房、交通等生产生活中遇到的实际困难；积极开展和参加党员志愿服务活动，切实为群众办实事好事。二要在完善社会保障体系上下功夫。必须切实加强社会保障体系建设，全面做好“两个确保”和“三条保障线”工作，切实做好就业和再就业工作，继续加大对弱势群体和困难群众的帮扶力度，加快完善城乡最低生活保障制度，继续推行农村低保试点，确保社会救助覆盖面达到100％，为困难群众真正享受到改革开放和社会发展带来的成果。三要在维护社会稳定上下功夫。继续积极实施“维稳基石工程”，进一步加强乡镇(街道、社区)综治维稳信访中心和村（社区）群众工作服务站规范化、制度化建设，深入开展社会矛盾大排查、大接访、大调处、大防控活动，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。继续开展“打黑除恶”、“打盗抢”严打整治活动，巩固提高“平安平南”建设成效，创建和谐稳定模范县，全面构建和谐社会。

　　四、要在固本强基的实践上见成效

    近年来，我县党的基层组织建设工作取得了很大进步，但一些基层党组织和党员干部仍然存在战斗力不够强、服务群众水平不够高、发挥作用不够明显等问题。要解决这些问题，必须通过开展创先争优活动，进一步规范党组织活动和广大党员特别是党员领导干部的行为，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，巩固好党的执政基础。

    一是大力加强思想理论建设。要把建设学习型党组织作为创先争优活动的重要内容，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系和现代化建设所需要的经济、政治、文化、法律和科技等各方面知识，特别是深入学习科学发展观理论，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是大力加强领导班子和干部队伍建设。严格按照《条例》选拔任用干部，坚持公正、公平原则，真正把那些素质高、能力强、作风实的干部选拔到各级领导班子中来。要维护班子团结，营造风清气正、干事创业的和谐局面。继续深化干部人事制度改革，着力构建干部工作新机制。要加大培养和选拔优秀年轻干部力度，进一步做好培养选拔妇女干部、少数民族干部和非党干部工作，完善后备干部管理办法，调动各个年龄段干部的积极性。三是大力加强党的基层组织建设。要进一步完善党的先进性建设长效机制，继续开展“三级联创”活动，认真开展“科学发展先锋行”、“五个好”村党组织等创建活动，巩固全区农村基层建设先进县成果。同时，做好新形势下发展党员工作，建立健全让党员永葆先进性的长效机制。设立专家服务基地，鼓励专家、农技人员到农村创业服务；积极选派优秀年轻干部到乡镇和村（社区）挂职锻炼。四是大力加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系，着力从源头上遏制腐败。认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》以及《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度，加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，完善党员领导干部报告个人有关事项制度。加大对违纪违法案件的查办力度，完善重大案件剖析制度和通报制度，发挥查办案件的教育、惩戒和治理功能，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。

    （作者系中共平南县委副书记）