韦晓东：突出重点把握关键 全力推进下半年工作

    今年以来，田阳县经济社会发展逐步摆脱了金融危机的影响，克服了特大旱灾和森林火灾频发等不利因素，各项工作取得了较好成绩，积极的因素不断涌现。今后2～3年将是田阳县经济社会发展非常关键的时期，我们必须充分把握发展的有利机遇和条件，增强跨越发展的信心，鼓足加快发展的劲头，精心谋划，全力以赴，推动经济社会平稳较快发展。下半年，针对当前经济社会发展中出现的新问题，我们要及时研究部署，进一步突出工作重点，强化工作措施，加大工作力度，既要完成今年各项任务，又要为今后发展谋篇布局。重点抓好以下九项工作：

    一、准确把握西部大开发政策精神，用好用活用足加快发展的政策。今年，中央出台了《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，广西也出台了《贯彻落实<意见>工作方案》。中央的《意见》和广西的《工作方案》将是今后10年我们推动科学发展的指针，各乡镇、各部门要深入学习、深刻领会、吃透精神，制定专门学习方案，紧密结合自身实际，做好政策的研究和细化工作。要对照政策和结合本县资源条件、产业基础理出具体项目，进一步加强项目储备工作，把项目前期工作做深、做细、做实，重点做好可研、环评、选址、土地预审等环节，争取进入自治区的规划和建设计划。

    二、加快推进工业化步伐，着力转变发展方式。一是全力推进新山园区开发建设。集中力量推进土地征用和拆迁安置的收尾工作，加快编制园区的路网、供电、给水、排水及配套设施等详细规划。制定完善园区入园优惠政策，加大招商引资，狠抓项目洽谈、跟踪、服务。二是加快重大工业项目建设，加快推进华润水泥、石头纸项目等在建项目建设。狠抓南华纸业年产5万吨竹浆等一批技改项目，改造提升传统优势产业，增强企业自主创新能力，提升产业发展水平。三是强化企业协调服务。坚持县四家班子领导挂点联系企业制度，组织好生产要素供给、产需衔接和银企对接，全力帮助企业解决各种困难，为企业发展壮大创造良好条件。四是狠抓节能减排。

    三、切实推进项目建设，增强投资拉动作用。投资拉动仍然是当前田阳县经济增长最直接、最有效的途径。下半年，必须把项目建设作为一切工作的重中之重，全力推进项目建设，保持对经济增长的拉动力。一是强力推进项目建设。全力推进华润水泥、敢壮大道、云桂高速铁路（田阳段）、隆平市场等重点在建项目，力争华润水泥等一批在建项目年内竣工投产，形成新的经济增长点。加快华能火电厂、田阳至定夜二级路等重大项目前期工作，争取在年内开工建设，增强经济发展后劲。二是加强项目招商。要多渠道、多层次、多领域开展招商引资，主动搞好招商服务，加强与大企业、大集团的对接联系，注重在糖纸、建材、煤电、农业、旅游等产业链条项目上下功夫，争取一批产业项目落户田阳。三是落实项目工作机制。

    四、加大"三农"工作力度，筑牢经济发展基础。由于特大旱灾，今年春耕生产已经受到较大影响，下半年必须把更大的力量、更多的精力投入到农业农村工作，确保大灾之年农业稳步发展、农村社会稳定。一是大力发展现代特色农业，全面落实"十个百万亩工程"部署，深入实施"五优"工程，稳步实施河谷农民人均纯收入超6000元增收工程、消灭撂荒地行动，狠抓超级稻示范基地、甘蔗良种基地、芒果标准园、蔬菜标准园建设，加强油茶、油桃种植推广，巩固和壮大农业主导产业。二是推进农业产业化。要在培植农副产品深加工业上下功夫，全力引进农产品深加工企业，培育农民专业经济合作组织，积极争取国家项目支持，提高农业生产的组织化、产业化。积极做好2010年中国-东盟（百色）现代农业展示交易会各项准备工作，加强交易会基础设施建设，着力提高展会水平和档次。三是狠抓防汛抗洪工作。坚持"一把手"责任制，完善各项措施，开展汛期大检查，完善、备齐水情雨情观测设施，备好防汛抢险物资，坚持水库24小时值班制度，确保安全渡汛。四是加强农业基础设施建设，加大"三农"投入，完善以农田水利为重点的基础设施建设，加快实施农村饮水安全工程、村屯道路、沼气池、茅草房改造等基础设施建设，切实改善农村生产生活条件。五是抓好新农村建设，按照新立村新农村建设定位，尽快完善新立村共联屯的新农村建设规划，整合各种资源，多渠道筹集建设资金，分步实施新立村共联屯新农村建设。

    五、大力推进城镇开发建设，拓宽经济发展空间。一是着力抓好重大基础设施建设。坚持走市场化运作之路，完善筹资渠道，大力推进重大市政基础设施项目建设，全面提升城市发展水平。要全力推进敢壮大道建设，确保国庆节前建成通车；加快旧城改造一期工程建设进度，开工建设二期工程；抓好经济适用住房、廉租房、污水处理厂、垃圾填埋场等续建项目，垃圾填埋场最近中央刚下达1000万元的投资计划，我们要加强推进措施，加大建设力度，力争年内一批惠民工程投入使用，推动城镇功能进一步完善。加快火车站进站大道周边开发，加大基础设施建设力度，进一步扩大城区面积，拉开城市框架。二是坚持抓好城乡风貌改造。认真组织实施城乡风貌改造二期工程，抓好县城和各乡镇主要出入口、主要街道和重要节点、河谷"四线"村庄以及各旅游景区景点所在村屯的风貌改造，切实改善城乡容貌，营造良好的人居环境。三是深入持久开展城乡综合治理。进一步完善城市综合管理各项工作，推进管理工作法制化、规范化，进一步提升城乡管理水平和城乡环境卫生水平。

    六、加快旅游物流交通业发展，培育壮大第三产业。目前国家产业政策积极鼓励发展第三产业，对三产项目的核准比较宽松，我们要把握形势，抓住机遇，尽快上马一批三产项目，大力推进旅游、商贸物流、新兴服务业的发展。一是提升发展旅游产业。要做好敢壮山布洛陀文化遗址保护开发项目规划、论证、申报、立项工作，做好项目包装，加快推进可行性研究报告、初步设计等前期工作，争取列入区、市重点建设项目。要加快那贯屯、那了屯开发建设，进一步加大敢壮山景区基础设施建设，提升敢壮山景区整体形象，提升旅游业水平和档次。二是着力培育商贸物流业。强力推进现代物流园开发建设，全力抓好手续报批、规划设计、可研报告、土地收储等各项前期工作，争取项目在9月份开工建设。大力推进桂西农机市场等大型物流项目前期工作和项目招商，培育壮大商贸物流业。三是加快发展服务业。要充分利用良好的区位交通优势，加快服务产业发展。加大城西客运站、四星级酒店、餐饮服务业等基础设施建设，全面提升接待水平和档次，全力促进住宿、餐饮、交通、休闲娱乐等行业的发展。

    七、持续推进民生改善，积极构建和谐社会。民生改善问题始终是一切工作的出发点和落脚点，要坚持把发展经济与改善民生结合起来，进一步加大民生投入力度，加大涉及民生问题的解决力度，加快各项社会事业发展。一是大力发展教育事业。积极争取上级项目支持，加大中小学校校舍安全工程，着力改善农村办学条件。启动中小学校教师周转房试点，逐步解决教师住房难的问题。二是加大就业工作力度。统筹抓好城镇新增劳动力、返乡农民工、下岗失业人员就业和再就业，引导农村劳动力、被征地农民转移就业，加强对农村剩余劳动力就业指导和服务，帮助解决就业困难。三是进一步完善社会保障体系。全力推进新型农村社会养老保险试点工作，扩大社会保险覆盖面，保证各项社会保险按时足额发放。完善和落实被征地农民的社会保障，提高城镇低保对象、农村困难群众最低生活保障水平和农村五保户供养水平。四是大力发展卫生、计生等事业。加强农村医疗卫生基础设施建设，完善公共卫生体系和卫生监督体系，巩固和提升新型农村合作医疗水平，保护人民群众身体健康。继续加强人口与计划生育工作，确保人口与计划生育工作保持在全区、全市先进行列。五是狠抓扶贫攻坚。整合各方面力量，加大扶贫资金投入，完善基础设施，发展扶贫产业，加强贫困村劳动力技能培训和转移就业，拓宽增收渠道，改善贫困村的生产生活条件。六是全力抓好为民办实事。扎实推进十件为民办实事，加大推进力度，加强责任落实，集中力量把实事办好，把好事办实，让更多的群众得到实惠。

    八、狠抓社会稳定和安全生产工作，确保社会大局稳定。任何时候，社会稳定和安全生产工作始终是各级各部门的第一责任，麻痹不得，松懈不得，要坚持一手抓发展，一手抓安全稳定。一是狠抓社会治安综合治理。坚持严打方针，保持对各种犯罪活动的高压态势，预防和化解各类社会矛盾，确实做好亚运会、东博会等重大活动期间的安保工作，努力创建"全区社会和谐稳定模范县"。二是高度重视信访维稳工作。坚持开展大接访、大排查、大调处活动，严格落实包案责任制，及时妥善处理群众反映的突出问题，从源头上预防群体性事件的发生。继续开展好"县委书记大接访"活动，注重创新方式，加强排查化解，积极开展带案下访、包案调处等，切实解决事关群众利益的突出问题。三是狠抓安全生产工作。坚持安全生产工作责任制，突出抓好重点行业和领域的安全生产工作，加大打击非法盗采工作力度，加强安全生产检查和专项整治，坚决遏制重特大事故发生，推动全县安全生产状况持续稳定好转。

    九、狠抓作风建设，为经济社会发展提供坚强保障。不良风气一天不除，田阳县经济发展环境就难以改善，发展局面就难以转变，我们必须下定决心，采取强有力的措施坚决予以整顿。各级领导干部一定要倍加珍惜人民给予的权力，倍加珍惜组织给予的舞台，把心思放在干事创业上，切实履行好自己的职责，种好自己的责任田，不负党和人民的重托。

    做好今年下半年的工作，关系到"十一五"目标任务的完成，关系到田阳今后的长远发展。我们要按照年初确定的发展思路和目标，以更加振奋的精神，更加有力的措施，更加扎实的作风，同心同德，坚定信心，迎难而上，全面完成各项目标任务，努力开创田阳科学发展、和谐发展、跨越发展的新阶段！

（作者系百色市田阳县县委书记）