唐天生：发展经济富民 力促民族和睦

    龙胜各族自治县位于广西东北部，是一个少数民族人口占总人口80％的山区县。多年来，龙胜搞改革，抓开放，育产业，经济社会持续快速发展，GDP连续四年实现了17％以上增长，地方财政收入连续四年实现了20％以上增长，先后荣获“全国民族团结进步县”、“全国文明县城”等称号，还两次荣获自治区“经济发展进步县”称号。

　　龙胜近年来科学发展的成功实践，带来了我们对少数民族山区县如何实现科学发展的思考。

　　思路决定发展出路。龙胜坚持走民族地区资源优势能得到充分发挥的新型工业化、城镇化道路；在传承发展民族文化过程中发展民族文化产业；在经济发展战略的定位和选择上，善于打特色牌，利用本地的文化、旅游、劳动力等资源优势，发展具有显著地方特色的产业；善于独辟蹊径，集中生产要素和力量，抓住大型企业“不愿搞”或发达地区“不能搞”的配角产业，率先发展，形成优势产业；善于借势发展，在积极招商引资的同时，主动接受国内外知名企业、发达地区和周边大中城市的经济辐射，融入他们的产业链；选准经济发展方向，紧紧抓住特色产业的发展不放松；集中精力为老百姓增收致富铺路子、出点子；采取政策扶持、物资扶贫、产业扶贫和精神扶贫等方式，妥善解决贫困老百姓增收难、行路难、就医就学难、饮水难和缺乏致富带头人等具体问题。

　　科学发展特色立县。龙胜成功之处就在于坚持把加快科学发展摆在执政为民的首位。多年来，龙胜就是按照“做足山水文章、壮大特色产业、建设和谐生态民族县”的工作思路，加快国有企业改制步伐；鼓励非公有制企业参与国有企业的改革和资产重组；以经营土地资源和城镇公共资源为基本手段，加快城镇化建设进程；引导具备资质的企业进入农业、旅游、环保、文化、中介服务等领域，推动经济形式多样化和投资主体多元化；利用丰富的滑石资源，打造矿产品牌，做大做强特色工业产业；利用得天独厚的水资源，把水电培育成为支柱产业；利用极具特色的山水风光和民族风情资源，打造特色旅游品牌；利用独有的山区生态资源优势，打造生态农业品牌。

　　最大限度地保护好群众利益。龙胜坚持以抓机关作风建设为突破口，落实了“一把手”责任制，以群众是否满意为标准，建立激励惩戒制和领导干部问责制等一系列制度，并先后对不严格执行国家政策的干部给予党纪政纪处分；组织部分机关干部走出机关，长期进村驻企，开展了声势浩大的“为民服务，为企业解困“活动，帮助农民拓宽增收渠道，化解民众困难，想方设法解决企业困难；保护和调动农民的积极性，特别是稳定土地承包关系，做好土地承包期再延长30年不变工作，让农民吃上长效“定心丸”；着力实施好系列惠民政策；落实减轻农民负担政策，切实加强农民负担的规范化管理；重点帮助解决农民一家一户难以解决的问题，办一些农民一家一户想办而办不到的事情。

　　（作者系龙胜各族自治县县委书记）