邱德奎：强化制度认准目标 打造“三基地”“四城市”

北流市委书记丘德奎接受采访

　　主持人：各位网友大家好！这里是2011年自治区第十一届人民代表大会第四次会议“人大代表谈县域科学发展”节目访谈现场，这次来到我们访谈现场的嘉宾是北流市委书记邱德奎，邱书记，您好！

　　邱德奎：您好！

　　主持人：据我们所知，北流市已经连续九届入选中国西部百强县，请邱书记给我们介绍一下北流市这几年的建设情况和采取了什么做法？

　　邱德奎：在整个“十一五”期间，北流市的经济社会发展和广西一样，主要的经济指标如财政收入、GDP、工业总产值等九大指标都翻了一番以上，其中固定资产投资翻了两番，整个经济社会发展呈现出了明显的变化，经济实力明显增强，产业结构明显优化，农民生活水平明显提高。可以说， “十一五”是北流历史上发展最快的时期。如果说北流取得这么好的成绩是怎么得来的，采取了什么措施和办法，主要是我们有四个“一”：

　　第一，推行一种制度，工作积极的制度，一切工作项目化。我们在每年年初，制定的工作计划、工作目标，市委、市政府以及各个部门各镇都把各项工作细化为一个个项目。每个项目实行一个领导、一个班子、一个队伍，狠抓落实，通过一个个项目的实施，不断投产竣工，优化产业推进发展，来带动全局各项工作都上一个新的台阶。一切工作项目化、一切项目责任化、一切责任具体化、一切管理精细化。通过抓项目建设，“十一五”全社会固定资产投资达到了270个亿，年均增幅超过36%，是整个“十一五”时期的4.7倍。

　　第二，实现一个目标，打造“国家园林城市”。北流在2001年就得到了广西的园林城市，经过几年不断发展，城市的绿化、规划、建设、管理都走在广西的前列，取得了比较好的成绩。经过充分的调查研究，我们提出北流的城市建设要上新的台阶，就是要打造“国家园林城市”，我们这几年主要做了几件事：一是对城市的规划进行了重新规划，分期推进。每个区有商业、住宅、休闲娱乐、还有公园、学校等，都重新规划高的起点。二是抓城市建设，一方面是基础设施的建设，其中城区的饮水投资了6000多万已经开始运行；另一方面是污水处理厂，承接生活应用水的污水处理以及工业园区的污水处理。三是城市道路的建设，兴建三十多条城市道路。四是公园的绿化建设，改造和提升兴建了7个公园，城区的绿化率达到了39%，绿化覆盖率达到了34%，人均绿化面积达到9.6平方米，走在全区的前列。中国打造“国家园林城市”目的就是扩大城市的规模，来提升城市的品位，拉大城市的框架。北流市在“十一五”期间由15平方公里扩大到18平方公里，城市人口扩大到21.5万人。

　　第三，突出一个主线，就是创建三个示范，即广西东部转移示范市、广西非公经济示范市、广西现代农业示范市。这也是郭声琨书记到北流视察工作的时候，对我们提出的要求。怎么打造东部转移的示范市和非公经济示范市，我们主要抓了几件事：一是抓园区的规划和建设，我们有一个自治区级的工业园区——广西日用陶瓷工业园区，我们分为陶瓷建材园区、东部产业转移园区、宠物玩具园区、皮具加工园区，林产品加工园区，五个园区分区规划建设，这几年通过加大基础设施的建设，引进了一大批项目，所以工业项目园区项目集中得到了快速的推进。巩固了北流“工业强市”的基础，不断的放大“工业强市”的效应。工业得到了非常快速的增长。现代农业示范市方面，主要抓农业农村的基础建设，特色基地的建设，基地化、标准化的生产以及新农村的建设，农民人均纯收入在2010年达到了5500多元，翻了一番多。

　　第四，确保一方平安，力推社会各项事业协调发展。我们突出抓几个事：一是饮用水，保证农村的人畜饮水和城区的饮用水供应。二是道路，除了村村通道路之外，我们对农村聚居五百人的村庄的道路都进行了建设，政府每公里补贴100吨水泥，在2010年总修路三百公里。三是房子，改造农村的危房、地质灾害造成的危房、包括农村的瓦房等，还有兴建廉租房，经济适用房、建设农村的教育场所，卫生门诊、医院住院大楼等，兴办职业培训中心，加大对学生、农民的大规模的职业技能培训等工程。同时对信访维稳方面，不断的总结经验，形成九大工作机制。通过各项工作，全市上下的努力，做到经济社会城镇农村各项事业协调发展。做到理小财政做大民生，让城镇和农村，居民和农民共享改革开放的成果。经济社会各项事业协调发展，确保一方平安。

　　主持人：刚才我们了解到北流市的四个“一”打下了很多好的经济基础，那么在未来几年，北流市又是怎么样在原来的经济基础之上取得跨越发展呢？

　　邱德奎：“十一五”我们取得了比较好的成绩，现在我们站在“十二五”新的起点上再次出发，北流市委、市政府要坚决贯彻落实科学发展观，以科学发展作为主题转变经济发展的方式作为主线，狠抓“三个示范一个打造”，把北流建设成七星的商贸物流基地、广西特色农业基地、职业教育基地三个基地。还有四个“城市”：国家园林城市、创建广西东部转移的示范市、广西非公经济示范市、广西现代农业示范市。各项经济指标比十一五翻一番以上。

　　主持人：非常感谢邱书记给我们介绍了北流市的经济情况，新春佳节就要到来，请邱书记给广大网友送去新春的祝福。

    邱德奎：在此谨代表北流市全市人民，衷心的感谢社会各界、广大网友长期以来对北流经济社会事业发展给予极大的关心和支持，在此祝福各位网友新春愉快，万事如意，谢谢！