黄定颖：结合天等县实际 转变县域经济发展方式的着力点

　　加快转变经济发展方式是促进经济长期平稳较快发展的战略措施，是实现“十二五”规划目标的重要任务。笔者结合天等县实际，谈谈转变县域经济发展方式的几个着力点。

　　树立工业强县发展理念，扎实推进新型工业化进程。加快经济发展方式转变，要求我们首先转变发展理念、发展思路。新型工业化是带动县域经济发展的“火车头”，是实现现代化的必由之路。抓住了工业，就抓住了经济工作的“牛鼻子”。天等县是一个经济欠发达的县份，发展落后主要是工业发展落后，与先进地区的发展差距主要是工业发展差距，全县经济总量不大主要是工业总量不大，经济结构不优主要是工业结构不优。因此，必须牢固树立工业强县的发展理念，进一步强化工业经济的主体地位，加快推进县域新型工业化进程。

　　加快产业结构调整，做大做强做优生态工业。加快推进产业结构调整是经济发展方式转变的一个重点。县域要善于依托资源、发挥优势，加快推进工业结构调整与升级。具体到天等县来说，就要以工业园区建设为基础，工业重点项目建设为抓手，科技兴企工程为突破口，实施“大产业”发展战略，加快建设“锰矿加工金三角”，大力发展蔗糖业循环经济，统筹发展农副产品加工、水泥建材、制药等传统工业，积极构建生态型、科技型的工业体系，以合理的产业结构支撑经济跨越发展。

　　加大对外开放力度，拓宽投融资渠道。改革开放是加快经济发展方式转变的动力。抓住中国－东盟自由贸易区建成机遇，坚持“走出去”与“引进来”相结合，积极引导企业充分利用国内外市场和资源，加强县域与泛珠三角及东盟各国的经济合作，承接国内发达地区与港澳及东盟的产业转移，联手推进市场开拓，联手推进产业对接，联手推进资源开发，联手盘活存量资产，从而借助外部力量推进县域经济快速发展。坚持以开放为突破口，加大招商引资力度，创新招商引资方式，出台招商引资优惠政策，进一步拓宽投资融资渠道。鼓励发展民营担保机构，积极引入民间资本和风险投资。

　　加快工业园区建设，打造发展新平台。工业园区是工业强县的重要平台和招商引资的 “示范田”。天等县应按照集约化发展、产业链延伸、产出率提高的要求，加强工业园区的规划布局，突出抓好项目入园工作，引导园区主动承接我国东部地区和发达国家及港澳台地区的产业转移。以有色金属、冶金、机械加工为核心，以建材、医药制造、纺织服装与皮革等特色产业为重点，加快园区产业集聚。

　　建立健全服务体系，营造良好发展环境。着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。构建有利于经济发展的商务服务、法律服务、投资服务、技术服务、人才服务等各类中介服务体系。加快社会信用体系建设，建立健全信用体系。加快人才培育，建立完善人才市场。加强干部培训，形成适应发展转变的党政领导干部队伍，以人才支撑体系为推进工业化提供强有力保证。深化行政审批体制改革，建立和完善重大项目审批的绿色通道。

　　（作者系中共天等县委常委、县委办公室主任）