黄志愿：右江区在“十二五”开局之年的发展战略

    百色市右江区位于广西西部，珠江流域西江水系的右江上游，是滇、黔、桂三省（区）结合部、交通枢纽和边境物资集散地，直面东盟市场，是大西南出海的重要通道，也是邓小平等老一辈无产阶级革命家发动百色起义的地方。近日百色市右江区代区长黄志愿接受了新华社记者的专访，畅谈了右江区在“十二五”开局之年的发展战略以及在打造特色农业基地方面的做法。

    新华社记者：今年是“十二五”开局之年，也是百色市提出“跨越追赶”两步走战略的第一年，在“十二五”期间，右江区主要有哪些发展战略？

    黄志愿：右江区是百色市的中心城区，百色市的政治、经济、文化中心，区位优势、交通优势、政治优势都非常重要，面对着“十二五”，我们信心百倍、豪情满满。右江区总的发展思路是坚持富民强区良性互动，经济和社会齐头并进，协调推进农村和城市共同繁荣，发展和环境同步提升，这是我们的一个转型。

    在“十二五”规划的五年时间，实现上述宏伟目标，右江区将继续深入实施“二、三、四、五、六”科学发展思路。“二”就是要把右江区打造成为实力右江、和谐右江。为了实现这些目标，根据百色市委、市政府的要求和建立“四地一带一枢纽”的总体框架，右江区将做服务、树发展、保稳定作为我们三大任务来做，因为我们是中心城区，市委、市政府、市级各部门、军分区都在我们这边，服务是我们的重中之重，要给他们在这里创造一个良好的工作环境，创造一个良好的发展环境，这是右江区的任务。

    在服务方面，“十二五”期间右江区将着力做好城市建设。在推进城镇化方面，右江区作为中心城区是一个标杆，所以我们要把城镇化做好。在“十二五”期间，我们要对16个城中村进行全面改造，现在百色出现了右江南北两岸不太相匹配，南面是农村比较多，农村村屯的道路、排水、供水、绿化、亮化、美化等都跟不上，对于这个问题，我们将按照市委、市政府的指示和要求，大力推进新农村建设，使得城乡和谐发展，使城市和农村联动发展。

    另外，我们还要做好征地拆迁工作，在征地拆迁方面，右江区将力争通过深入实际的工作，广泛深入宣传动员，达到和谐拆迁，依法征地，我们要严格坚持依法征地，党委政府要增强依法用地的观念意识，既要处理好发展的速度，也要处理好老百姓的承受程度，让“和谐”这两个字在右江区的头顶闪闪发亮。

    右江区的发展具有得天独厚的条件，1929年，邓小平同志来到这里策划和领导了震惊中外、影响国内外的“百色起义”，革命老区的精神照耀着我们向前迈步，我们要发扬革命传统，把革命先烈的精神、红七军的精神融入我们新的建设、新的经济步伐当中。

    我们要利用中心城区这一个优越的位置来加快右江区的发展，右江区有以下几个优势和打算：

    一个是区位优势。右江区是贵州、云南、广西的接合部——滇黔桂的结合部，将来随着交通的发达，高铁的开通，会有四条铁路、六条高速公路在右江区纵横交错。我们将利用中心城区大力发展商贸物流，“十二五”期间我们要在商贸物流上有大的突破，真正把百色商贸物流的发展辐射和服务到贵州、云南省，让他们在出海大通道当中留步百色、看中百色，置业百色、发展百色。

    此外，还要发展高新工业产业。右江区作为中心城区不可能发展高污染、高耗能的产业，我们打算利用自身优势，引进一些科技含量比较高的产业，用政策引导，创造一个良好的环境来吸引这些产业进来。最近我们准备和华润集团合作，引进华润啤酒厂和华润药业。总而言之，我们要围绕中心城区的优势和辐射拉动我们的发展，利用区位优势来拉动右江区的经济发展。

    二是要充分利用我们的政治优势来扩大右江区的知名度。1929年，邓小平在这里策划了著名的“百色起义”，《百色起义》电影的播放也影响到了全国，我们要沿着老一辈革命家的红色足迹，把经济产业做强做大，既要搞红色旅游，也要搞红色产业，让全国注目，推动右江区向前发展。

    三是利用我们的政策优势来拉动右江区的经济发展。右江区处在通边达海的枢纽之一，我们跟东盟１０国已经是零关税，这是一个好的政策，我们要利用这个腹地辐射东南亚一带。我们的政策优势还有中央提出的《关于加快广西经济发展的若干决定》政策，我们作为百色市的中心城区，义不容辞得要把现在的产业优势转化为经济优势，大力发展铝工业的深加工。

    四是利用我们四通八达的交通优势，加快右江区的经济发展。百色飞机场距离右江区只有３０公里，不久右江千吨级航舶、集装箱港也要开通，还有四条铁路、六条高速公路将在右江区纵横交错，我们那么好的交通优势今后要充分利用好，今后高铁通了以后，百色到南宁只需要５０分钟，所以我们要利用交通优势来振兴右江区的经济，拉动右江区的经济，推动右江区的经济，让经济发展造福右江区，造福老区人民，不辜负邓小平同志对百色老区人民的厚爱。

    稳定也是右江区的中心任务。在中心城区，稳定压倒一切，稳定在右江区是重中之重，因为右江区是百色市委、市政府所在地，是政治、经济、文化中心，我们稳定的压力也很大。对此我们要做三个方面的工作：第一，要深入排查，把群众满意不满意、群众答应不答应、群众关心的焦点和重点排出来，切实解决，把群众口服心服作为我们工作的出发点和落脚点，而不是把打击作为重点，我们要让老百姓心服，多为老百姓多考虑，把实现好、维护好、发展好老百姓的根本利益作为我们右江区和谐稳定的主流。第二，要把问题解决在基层，把矛盾消除在萌芽，这是我们工作的一个方向。要把群众上访变成我们干部下访，这方面我们区委书记也多次提出，只要是稳定的事情，随喊随到，把稳定放在第一位。因为我们是中心城区，我们是市委、市政府所在地，如果连我们都不稳定了，我们就当不好排头兵。第三，把经济发展惠及老百姓，改善老百姓的工作、生活、待遇来树立我们的稳定。老百姓生活好了，反过来就会富而思源、富而思进，从而支持我们党委政府的工作。

    在十二五开局之年，我们开展了“五大会战”：　

    一是项目建设大会战。有项目才有增长，作为右江区来讲，要依靠投资拉动增长，中央投资项目要做好，要做好招商引资工作，要做好政府投资项目。

    二是做好农村基础设施建设大会战。右江区中心城区比较好，但是农村的发展比较慢，因为我们不是贫困县，这几年来，真正覆盖到农村的建设项目还不够，所以我们要先掀起农村基础设施建设大会战。

    三是要掀起创园创卫大会战。因为百色要创建国家卫生城市、国家园林城市，我们要做好这个服务，按照市委市、政府的要求认真做好落实，为撤地设市十周年项目做好征地拆迁工作，做好服务，把县的项目办好，把撤地设市十周年的项目办好。

    四是征地拆迁服务大会战。所有项目落地必须有地，必须有房子，必须实现依法征地、和平拆迁，要考虑到发展速度和群众的承受程度。

    五是工业园区大会战。无工不富，引进高科技、低污染、清洁生产的工业过来拉动我们的发展。为了实现这个要求，我们将要狠抓干部作风的转变，尤其是今年，按照区委书记的要求，要振奋精神，严明纪律开好局。今年是换届年，思想动摇或多或少都有影响，但是右江区基本上看不到换届的影响，第二是加强领导，狠抓落实开好局。为政之要贵在务实、重在落实。所有好的政策、路线方针，不落实到行动上是不可能取得真正的、实实在在的效果，所以我们在作风上一定要有新的突破。我相信，在百色市委、市政府的坚强领导下，在区委、区政府的正确领导下，在全区上下的共同努力下，“十二五”规划一定能够圆满实现。

    “十二五”规划能不能实现，关键就是搞好今年的工作，一定要走好第一步，开好局、起好步，今年我们也有信心把我们的工作做好我们要将今年百色市的“两会”作为一个学习的契机，“两会”召开以后，我们要迅速掀起学习热潮，迅速掀起行动热潮，用我们的实际行动贯彻落实“两会”精神，用我们的行动、用我们圆满的工作效果报答我们的市人大代表、报答市政协委员。

　　新华社记者：我们了解到，百色市是冬种蔬果，南菜北运的重要基地，请问右江区在特色农业基地里面扮演什么样的角色，我们下一步在打造亚热带特色农业方面有什么打算？

    黄志愿：按照市委提出的“四地一带一枢纽”战略，其中有一个“地”亚热带现代农业基地，我们抓住汪甸、永乐、四塘几个地方来发展我们的冬菜冬种，我们力争发展１16万亩作为冬春蔬菜。右江区总面积3713平方公里，大部分都是土坡，我们位于右江河谷，是亚热带季风气候，所以适合冬菜的开发，所以将着重在永乐、四塘、阳圩、汪甸四个乡镇发展冬种蔬菜，通过“公司＋农户＋基地”模式，把现代农业引进来，转变农民的种养观念，通过农业现代化发展的龙头企业来拉动，成为一个“龙卷风”的发展模式。现在我们做得比较扎实，比如汪甸、四塘现在已经变成了我们的标杆。