邹长新:灌阳“六个坚定不移”推进经济发展方式转变

    2011年，灌阳县在部署全年经济工作时，推出“六个坚定不移”重要举措，着力调整优化经济结构，转变经济发展方式，在提高经济发展速度效益，提升可持续发展能力、增强发展协调性上务求实效。

    ——— 坚定不移地推进工业强县战略，加快调优工业产业结构。按照做强企业、做大产业、加快工业集中区建设的思路，强力打造冶炼园、矿山机械制造园、石材园、食品加工园四大产业聚集平台，引导产业向园区聚集，全面完成冶炼业升级，整合整治做强矿山机械制造业，疏堵结合做精石材加工业，工农联动做优农林产品加工业，加快推动工业产业优化升级。继续实施“超亿过千”工程，采取“一厂一策、一企一策”办法，有针对性地扶持重点企业，促使重点企业快速成长壮大，力争实现年内规模企业达43家以上，其中产值过亿元或税收超千万元的企业达到10家以上。

    ——— 坚定不移地强化农业基础地位，扎实推进农业结构调整。积极探索规范农村土地流转，推进特色农业示范点建设，促进农业专业化生产、规模化经营。重点建设超级稻示范基地，扩大“广西杂交稻高产第一县”成果。大力发展特色效益农业，推行特色水果规模种植、标准生产，争创全区一流水果品牌。推行“超级稻+马铃薯+蔬菜”等高效种植模式，提高单位土地产出率。坚持发展“三红”经济作物种植，抓好生猪标准化规模场点建设，积极建立中草药材、紫色红薯、速丰林业、高产油茶等示范基地。

    ——— 坚定不移地实施旅游带动战略，有力推动第三产业发展。以桂林建设国家旅游综合改革试验区为契机，加快编制全县旅游“一总规、三详规”，完善国家AAAA级景点黑岩景区配套设施和综合功能，突出抓好世界瑶族发祥地灌阳千家洞系列旅游资源的开发，策划唐景崧故居、红色旅游、月岭古民居及石林旅游项目，尽快形成旅游景点链条，创建具有灌阳特色的旅游品牌。以旅游为龙头带动餐饮住宿、现代物流、金融保险等服务业发展。

    ——— 坚定不移地促进城乡协调发展，快速推进城镇化进程。加快江东新区开发，推进防洪堤，橡皮坝，滨江东路、绕城公路建设，启动四星级酒店、高层商业楼、市民广场等项目，快速构建新区框架。加强城乡风貌改造，按照简约的现代模式，改造县城城市风貌，推进建筑立面改造，打造地方特色街区；加快新农村建设步伐，重点加强公路沿线、景点附近村屯的新村建设，着力建设特色示范村屯。推进重点集镇建设，通过因地制宜发展壮大特色产业，提升灌阳北门重镇文市、南面中心黄关集镇建设水平，扩大新街、水车、新圩人口聚集规模，促进观音阁、洞井、西山集镇繁荣。

    ——— 坚定不移地加强经济运行监管，切实提高经济运行综合效益。健全经济运行监督管理体系，增强县域经济调节的预见性和针对性，及时发现和化解经济运行中出现的苗头性和倾向性问题。特别是加强对工业重点行业、重点企业的监督管理，以电力运行为核心，以财税政策为杠杆，以节能减排为约束，大力扶持税收贡献大、万元增加值能耗低、污染物排放控制好的企业，抓大压小，扶优治弱，不断促进产业做大、企业做强，逐步形成企业发展和全县经济社会发展良性互动的格局。

    ——— 坚定不移地加强生态文明建设，不断增强可持续发展能力。强化节能减排，严格贯彻国家产业政策，淘汰重点行业落后产能；严格实施行业准入标准，防止低水平建设；强化企业主体责任，提高企业节能减排水平。充分利用资源，积极开发清洁能源，重点建设风力发电项目；培育专精石材企业，提高石材的综合利用率；扩大“国家绿色能源示范县”建设成果，以沼气能源为纽带，推动生态循环农业发展。保护生态环境，确保生活垃圾卫生填埋场上半年建成使用，尽快提高垃圾集中处理率；大力开展植树造林，巩固退耕还林成果，稳定全县森林覆盖率；严格环境监测执法，开展环境综合整治，重点加强灌江治理，解决突出环境问题，有效改善环境质量。

    （作者系中共灌阳县委书记）