黄恩：加快建设宜居宜业、幸福和谐的广西东大门

 　　梧州市万秀区是广西东大门的桥头堡，也是我国实施西部大开发政策的12个省（市）区中，最靠近粤、港、澳的城区。万秀区总面积407平方公里，16万人，辖两镇和4个街道办事处。

　　如何更好地贯彻落实好自治区第十次党代会精神？本报记者对万秀区委书记黄恩进行了专访。　　

　　八个翻番 六大变化　　

　　“第九次党代会召开以来，万秀区实现了GDP、工业总产值、规模以上工业总产值、工业增加值、规模以上工业增加值、可用财力、城镇居民人均可支配收入、固定资产投资‘八个翻番’的成绩。”黄恩说，同时，万秀区还实现了“六大变化”：最关键的变化是切合万秀实际的“工业强区、三产兴区、二元并举、城乡发展”观念和思路转变；最具影响力的变化是东出口工业园区建设从无到有，园区经济迅猛发展，工业产业引领经济大步向前；最具魅力的变化是骑楼城商业区、丽港滨江商业区蓬勃发展，成为城市亮丽风景线；最具历史性的变化是可用财力不断增长，干部职工福利待遇实现同城同待遇；最暖民心的变化是3万多名饱受地质灾害之苦的居民喜迁新居，彻底告别地灾危害；最深层次的变化是在逆境中铸造和弘扬了“顾全大局、攻坚克难、务实奉献、团结创新”的万秀精神，干部队伍素质得到了切实提高。

　　黄恩说，今年1－10月，万秀区经济社会继续保持良好发展态势，区内生产总值、规模以上工业总产值、财政收入、全社会固定资产投资分别实现31.3亿元、71.7亿元、1.9亿元、30.3亿元，分别完成年任务的104.3%、81.6%、89.6%和85.4%。

　　“这些成绩的取得，靠的是我们坚持抓紧抓好了几个工作重点。”黄恩说，一是突出工业主导，从无到有推进园区建设。投入2.5亿元资金建设东出口工业园区和北出口工业走廊。目前，万秀区林化、食品、日用化工、制药、纺织五大产业初具规模，拥有松脂产品、神生胶原制品和甜蜜家蜂制品“三个亚洲第一”，园区经济占全区工业总量66%。二是坚持三产兴区，着力打造商业特色街区。重点建设骑楼城、大东上下路、中山路、鸳江丽港商业特色街，激活繁荣河东商业区。骑楼城·龙母庙·历史文化长廊成为国家4A级旅游景区。三是坚持城乡统筹，加快推进城镇化建设。完成城东镇小城镇建设规划，正在抓紧推进基础设施建设，投入3100多万元实现水泥路全部通村到组。四是探索社会创新管理，先行先试建设社区公共服务中心示范点，成立社会公共服务管委会。五是坚持民生为重，推进“三冲”地灾综合整治。仅用2年半的时间，基本完成平民冲和冰泉冲及毗邻地段综合整治范围4377户1.7万名居民和51家单位企业拆迁补偿安置搬迁工作。

　　黄恩说，贯彻落实自治区第十次党代会精神，关键在以求真务实的工作作风推动各项工作落实。要对照年初确定的目标，认真查找问题、寻找对策，确保全年经济社会发展目标的顺利完成或超额完成。要加强协调，保质、保量完成好各个项目建设任务。全力推进招商引资，做好已签订项目的跟踪落实。积极谋划明年各项工作。同时要深入基层，了解群众疾苦，为民解难。　

　　打造“五大产业” 实现“六个推进”　

　　“翻两番、跨两步、三提高”，奋力建设“五区”，万秀区如何作为？黄恩说，要以转型发展、创新发展、和谐发展、全面发展为导向，全力打造“五大产业”，实现“六个推进”，进一步构建“工业新兴区、商贸核心区和旅游休闲区”新格局，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，推动发展进入更高水平、更高层次。

　　做优做强“五大产业”，推进新型工业化。坚定不移地打造“工业新兴区”，做优做强林化、食品、日用化工、制药、纺织“五大产业”，重点抓好松脂产品、神生胶原制品、甜蜜家蜂制品“三个亚洲第一”，提升产业集约发展水平和配套能力。到2015年，实现东出口工业园区总产值达110亿元以上，打造“百亿园区”。

　　发挥商贸业带动能力，推进第三产业比重提升。通过振兴商贸业，带动旅游业、现代服务业等第三产业整体联动发展，提高第三产业在GDP中的比重，打造“商贸核心区”和“旅游休闲区”，促进经济增长从主要依靠投资拉动，向消费、投资协同拉动转变。重点抓好鸳江丽港、骑楼城和石鼓冲3条商业特色街区建设，结合“三冲”整治后期改造工作，超前谋划旅游产品、精品服饰、休闲娱乐、汽车销售等精品特色街和六堡茶、花鸟、古玩赏石等市场的合理布局与有机整合，高标准开发建设商业新区。推进茶花生态园和甜蜜家蜂制品项目建设，打造工业旅游和休闲度假新的旅游亮点。

　　抓住优势和特色，推进现代农业发展。培育壮大玉桂、马尾松、生猪等优势特色种养业；扶持培育森川松脂、神生胶原制品、甜蜜家蜂业等带动力强的龙头企业，以旺甫农副产品物流园和2万吨博信果蔬冷冻储藏基地项目为龙头，大力发展农产品流通业；抓好农村经济合作组织发展。

　　加快城镇化建设步伐，推进城市空间和功能拓展。整体推进危旧房改造、棚户区改造与地灾整治工程，加快旧城区改造。结合商业特色街区建设与房地产业发展，打造功能完善、美观整洁的街貌。抓好“三冲”整治后期改造开发工作，高标准规划建设，按照商业服务区、休闲生活区、文化教育区的功能定位，打造商业、旅游、文化、休闲亮点突出的魅力新区，使其成为梧州标志性新区域。推进创建国家园林城市、花园城市和文明城市、历史文化名城活动。推进城东镇小城镇规划建设和旺甫镇镇区建设，并逐渐与市区融合衔接，实现城乡一体化发展。加强社会主义新农村建设，推进城乡清洁工程和城乡风貌改造工程。

　　突出民生保障，推进社会管理创新。大力实施惠民工程，健全公共就业服务体系，落实新型农村社会养老保险制度、城乡最低生活保障制度、城乡社会救助制度。抓好医疗机构制度改革。加强师资队伍建设，优化调整中小学布局，加快乡镇中心幼儿园建设，促进区域教育均衡发展。推进防灾减灾的评估、防治、预警、应急综合体系建设，提高抗灾救灾和灾后恢复重建能力。抓好党务、政务、村务、居务、校务公开，加强司法监督，维护社会公平正义。保护和合理开发利用地方文化资源，打造具有万秀特色的龙母文化、骑楼文化品牌。完善公共文化服务基础设施建设，深化群众性精神文明创建活动，弘扬社会主义核心价值观，推进公民思想道德建设和未成年人思想道德教育。突出生态环境保护，加强企业节能管理。推进社会管理信息化，构筑人防、物防、技防相结合的新格局；强化对精神病人、刑释解教、流动人口、老弱病残等“特殊人群”的服务管理；推动征地制度完善，健全对失地农民的合理补偿和保障机制；完善信访联席会议，矛盾纠纷预防化解，社会稳定风险评估、预警及应急快速反应系列预案和机制；健全基层管理和服务体系，发挥基层党组织、社会组织和群众组织的作用，提高村（社区）的自治和服务功能，形成社会管理服务合力。

　　加强党建工作，推进干部队伍建设。富民强区，关键在党。当前和今后一个时期，要认真学习、深刻领会、坚决贯彻自治区第十次党代会精神，全面加强和改进党的建设，为推进“富民强区”新跨越提供坚强的组织保证。要以党的领导为核心，不断提升执政水平；以领导班子建设和干部队伍建设为抓手，不断提高执政能力；以党的基层组织建设为重点，不断夯实执政基础；以党的作风建设为保障，不断优化执政环境；以反腐倡廉建设为重点，不断规范执政行为。