秦金敏：加快建设宜居宜业宜游生态特色县

 　　“‘翻两番、跨两步、三提高’，这是自治区第十次党代会提出的奋斗目标。党代会同时提出奋力推进‘五区’建设，蒙山县在生态文明建设中要大有作为，为实现富民强桂新跨越贡献智慧。”谈到如何更好地贯彻落实自治区第十次党代会精神，蒙山县委书记秦金敏说。

　　秦金敏介绍，自治区第九次党代会召开以来，蒙山县实施“工业抓织布、农业抓养兔”战略，精心组织开展“项目攻坚年”、“服务企业年”、“招商引资年”活动，加快转变经济发展方式，创新开展“五位一体”党建工作，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，迈出了科学发展、和谐发展、跨越发展的新步伐。

　　秦金敏分析认为，经过“十一五”时期的努力，蒙山已拥有生态良好的居住环境，农业产业化、工业化、城镇化正处于加速发展阶段。自治区第十次党代会提出的目标更加令人奋进，今后5年蒙山的发展充满希望，大有可为，一定要抓住这个重要战略机遇，做到“四结合四推进”，建设宜居宜业宜游的生态特色县，推进富民强县新跨越。今后5年经济社会发展的主要目标是：综合经济实力进一步提高，到2015年，地区生产总值、财政收入分别比2010年翻一番以上；经济结构调整进一步推进；城乡居民收入进一步增加；社会事业建设进一步加强；生态文明建设进一步加快，节能减排指标全面完成，循环经济建设取得成效，生态环境质量继续改善，森林覆盖率达76%以上。

　　重点突破与全面推进相结合，推动经济快速发展

　　秦金敏说，蒙山要围绕“工业抓织布，农业抓养兔”工作思路，发展壮大优势支柱产业，加快培育新兴特色产业，切实改善城乡基础设施，不断优化投资软硬环境。

　　一是以农民增收为目标，因地制宜，全面推进农业产业化。落实中央支农惠农政策，建立健全“公司＋基地＋农户”模式，大力推进生猪、蔬菜、水果等特色农产品标准化、规模化、产业化发展。鼓励发展林下经济和山地开发。大力发展桑蚕和养兔两大支柱产业。逐年扩大桑园面积、产量，切实为群众做好服务。坚持以园区养殖为重点，适时改良养兔品种和经营方式。

　　二是以财政增长为目标，发挥优势，全力促进工业上水平。围绕水泥、水电、矿产、制糖、制药、淀粉、林化等传统优势产业，引导企业加大投入，强化技术更新改造，加快新产品开发，促进产业技术升级。用非常措施、非常办法、非常政策、非常力度建设丝绸产业园区。继续研究和把握政策，做好征地拆迁工作；通过各种渠道，加大投入，不断完善工业集中区的各项配套设施，让入园企业进得来，留得下，发展得起来。优化投资环境，扩大招商引资。动员和吸引本县经济能人回乡创业。坚持以解决企业面临的主要困难和突出问题为重点，切实转变政府职能，改进机关工作作风，创新服务方式，提高服务质量。要真正解放思想，转变观念，敢于“无中生有”，善于创造新优势。集思广益、创造性地开拓招商思路，努力突破发展瓶颈。要着眼于丝绸产业发展，尽快组织强大力量，以非常政策、非常办法，走出去招商引资，同时注意以商招商，扩大招商引资成果。要抓住“东绸西移”的机遇，抢占“东绸西移”制高点，尽快延长产业链，扩大产业规模，加快产业转型升级。力争“十二五”期间投入丝绸服装生产，打造成广西乃至全国的丝绸产业基地。

　　三是以繁荣第三产业为目标，深挖潜力，精心做好旅游文章。蒙山地处珠三角至桂林的旅游大通道旁，距离最佳旅游目的地阳朔仅几十公里。这里具有历史悠久的人文资源和丰富的自然景观，随着国内休闲度假旅游市场的迅速扩大，发展蒙山旅游是可能的，只要我们定位准确，工作到位，也是可以大有作为的。在发展特色旅游的定位下，及时组织做好旅游规划，精心做好旅游策划工作，尽快地融入大桂林旅游圈。把县城作为文化游、休闲度假游的大景区建设好、管理好。要把城镇建设与旅游发展结合起来，继续按照“南张北扩中改造”的思路，严格按照正在逐步形成的主体风格，加大投入，加快速度，实施县城新区建设和旧城改造；继续深入开展“城乡清洁工程”，切实加强市政市容管理；通过绿化、美化、亮化工程，把古老的永安城建设成为极具地方特色的旅游城镇。组织力量，潜心研究太平天国与永安州的历史文化、梁羽生武侠文化，以及名人文化、民族文化，挖掘潜力，丰富旅游文化资源。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，通过招商引资，争取上马一批景点景区和服务设施项目。极力促使相关高速公路和铁路尽早开工。积极申报“中国长寿之乡”，大力发展观光农业，切实保护生态环境，不断增强蒙山旅游的美誉度和吸引力。

　　改善民生与保护生态相结合，推进社会事业进步

　　“促进经济社会协调发展，大力发展科技、教育、文化、体育、卫生等社会事业，是党代会部署的重点任务。”秦金敏说，要大力实施“安居”、“乐业”工程，合理调整收入分配，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加大对弱势群体的民政救助力度。加快医疗卫生事业改革，全力推进新型合作医疗、新型养老保险等民生工程，全面做好人口和计划生育工作。积极推进林权制度改革、农村小型水利管理体制改革、农田水利基础设施建设和社会主义新农村建设。树立“绿色生态是蒙山的最大财富、最大优势、最大潜力、最大品牌”的理念，既要金山银山，更要绿水青山。建设资源节约型和环境友好型社会，强化节能减排，大力发展循环经济，全面开展造林绿化，创建国家级生态县，促进社会和谐、可持续发展。

　　社会管理与综合治理相结合，维护蒙山和谐稳定

　　秦金敏说，要深化“社会矛盾纠纷化解、社会管理创新和公正廉洁执法”三项重点工作，抓好综治维稳各项措施的落实。强化政府社会管理职能，广泛动员和组织群众依法参与社会管理，全力创建社会和谐稳定模范县。要高度重视新形势下的群众工作，真心实意为群众办实事好事，做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、利益上给予群众，顺民意、解民忧、惠民生。在村民小组长管理、学校常规管理和预防职务犯罪等工作中创造新举措，取得新成效。加强信访调解、人民调解、行政调解、司法调解工作，拓宽社情民意表达渠道，切实解决群众反映强烈的问题。加强公共安全体系建设，健全突发事件应急体制，提高全社会危机管理和抗风险能力。加强社会治安综合治理，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。完善食品安全监管机制，全面提高食品安全保障水平。落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全生产事故。

　　夯实基础与创新机制相结合，全面加强党的建设

　　“富民强县，关键在党。”秦金敏说，蒙山县必须全面加强党的建设。一是加强党的基层组织建设。丰富完善“五位一体”党建工作管理体系，开展“上下联创、示范带创、城乡共创”和“强基础、强素质、强机制”为主要内容的农村和机关党组织建设；建立完善体现科学发展观要求的考核评价办法，全面推行绩效考评；建立健全干部选拔任用制度。二是注重思想政治工作。要紧跟时代步伐，围绕大局，全面抓好理论武装、形象展示、和谐网络、文明创建、文化惠民五大工程建设，推动宣传思想工作上台阶、上水平，推动社会主义文化事业大发展、大繁荣；以社会主义核心价值观为根本，创新工作方式，切实加强公民思想道德建设。三是加大党风廉政建设力度，从源头上杜绝行业歪风。

　　“蒙山当前发展正处在艰难爬坡、奋力追赶的关键时期。机遇与挑战并存，困难与希望同在。”秦金敏表示，要始终坚持把发展作为第一要务不动摇，深入贯彻落实科学发展观，大力破除影响发展的思想障碍，积极营造“不动摇、不懈怠、不折腾”的干事创业氛围，充分调动全县上下参与发展、支持发展、服务发展的热情，只争朝夕，争分夺秒，奋勇争先，把蒙山建设成为宜居宜业宜游的生态特色县。