加强和创新社会管理，对于促进社会和谐稳定、推动经济持续发展极为关键。近年来，天峨县在着力推动经济快速发展的同时，狠抓社会管理这一复杂的系统工程，积极探索创新社会管理模式，在提高社会管理科学化水平、维护改革发展稳定大局方面取得了明显成效。2012年度人民群众安全感排全区第一位，社会治安防控体系建设经验获公安部充分肯定。
实践中，天峨县结合当地实际，探索建立了以下几种社会管理模式。一是“三加强、四到位、五联防、六大员”社会治安防控模式。“三加强”，就是县、乡、村三级建立以党政一把手为组长的社会治安防控领导机构，加强对社会治安的组织领导。“四到位”即是按人员到位、经费到位、装备到位、待遇到位要求，在全县行政村设立警务站（室），在自然屯设立警务联络点，公安民警进村入户开展社会治安防控工作。“五联防”，即由派出所与农村警务站（室）联防，警务站（室）与“六大员”联防，“六大员”与警务联络点联防，警务联络点与治安中心户联防，治安中心户与党员群众联防。“六大员”即组建集治安信息员、法制宣传员、人民调解员、森林消防员、交通安全员、抢险救灾员为一身的“多功能”巡防队伍，定期或不定期开展巡防。二是“三挂三建三联”社会管理模式。“三挂”即领导挂点、干部挂任、部门挂钩。“三建”，即建村警务室、屯党支部、巡防队伍。“三联”即干群联抓、警民联治、部门联动。三是创新推行“两轮两联”村干部服务群众模式。“两轮”即建立每日轮流值班和月轮访制度。“两联”即圩联办和旬联席会议制度。
从实施这3种社会管理模式的实践中，可以得到以下启示：
第一，重心下移基层是加强社会管理的关键所在。把社会管理工作重心下移基层，在人力、物力、财力方面向基层倾斜，才能打下扎实的社会管理基础。天峨的实践表明，只有积极服务基层，依靠基层力量，才能维护基层稳定，推动基层发展。
第二，调动群众参与是加强社会管理的根本动力。良好的社会环境是人民群众共同的愿望，没有人民群众的积极参与就没有社会的稳定。只有坚持走群众路线，把人民群众作为维护社会稳定的主体力量，积极宣传发动群众，调动广大群众参与支持的积极性，才能为加强和创新社会管理提供强大动力。
第三，注重矛盾化解是加强社会管理的重要举措。在社会管理工作中，只有注重化解基层社会矛盾，解决好人民群众的利益问题，从根本上减少不和谐不稳定因素，才能形成政通人和的良好局面。实践证明，科学有效地预防和化解社会矛盾，是推动社会管理创新、促进社会和谐的重要举措。
第四，加强制度建设是强化社会管理的有力保障。深入基层调研，及时发现社会管理工作缺乏制度保障的问题，根据新形势提出的新要求，建立健全县领导下村挂点、机关干部下村挂职、村干部轮流值日等各项工作制度，用制度管人管事，才能开创社会管理工作的新局面。实践证明，只有建章立制，才能把社会管理工作纳入科学规范的运行轨道。（作者为天峨县县长）
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编辑：Eva
