覃荣化: 做好新形势下的群众工作

　　群众工作是我们的“生命工程”，任何时候都不能放松。当前全党上下深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步深化了我们对群众工作的认识，为我们在新形势下做好群众工作提供了新的思路和方法。

　　一、把握群众工作面临的新形势、新挑战

　　群众利益诉求逐步多元。随着经济社会的快速发展，人们物质生活水平的提高，群众的利益诉求不再局限于基本的生存需求，而是更加注重自我发展、更加注重个人社会价值的实现，更加崇尚个人自由，信仰多元。

　　群众主体意识越发强烈。表现为群众参与意识、法律意识、权利意识的强化，政府与群众之间不再是过去单纯的领导与被领导的关系，群众在政治上追求更多的民主权利，要求参政议政、参与社会管理的意愿越发强烈。

　　全媒体时代带来冲击。随着互联网的迅猛发展和新媒体的深入普及，群众获取和发布信息的渠道越来越多，互联网上聚集的大量观点和看法给群众带来了强烈的思想冲击，虚拟社会管理难度加大。

　　二、坚持“三个改进”，实现群众工作新突破

　　改进态度。“好言一句三春暖;恶言一句心底寒”。要进一步改进工作态度，彻底根除“门难进、脸难看、话难听、事难办”的机关病。要勇于讲真话、讲实话、讲文化的话，有利于群众的事情要毫无保留向群众讲明白，让群众能及时掌握和享受党和政府的各种强民惠民政策资金，让群众办事不走弯路;有困难要如实向群众讲清楚，决不能用无法实现的承诺欺骗群众;要用心去沟通，懂得包容，懂得鼓励和称赞，做到讲场合、讲艺术、入乡随俗。

　　改进理念。十八届三中全会关于全面深化改革的核心和特点在于简政放权、活化社会、转变职能。要进一步推进行政体制改革，从重管理向重服务转变，克服人治理念，树立法治理念，淡化“全能型”、“包办型”政府的色彩，构建一个“有限”且“有效”的政府，将该放的权力放开，鼓励社会自治和民众参与，促进社会协同治理。

　　改进手段。要改变过去靠冰冷机械的规章制度去应对处理问题的手段，倾注更多人文关怀元素，更加注重保障和改善民生，更加重视精神文明创建，从思想层面统一共识，增强凝聚力，切实从源头上防止社会分歧和矛盾的产生。把深入群众的方式从“现实”领域扩展到“网络”空间，进一步改进党员干部联系群众的手段，做到随时随地掌握民声诉求，诚恳接受群众的批评和监督。

　　三、找准“四个要点”，全方位提升群众工作水平

　　明确立足点，感恩群众，情为民所系。我们的权利是人民赋予的，人民群众养育了我们党，成就了我们党的伟大事业。要把群众当亲人，把群众当衣食父母，情系群众，凡事想到群众、相信群众、依靠群众，立党为公，执政为民。感恩是一种工作生活态度，更是为人的一种高尚品德。要学会感恩，始终怀有对人民群众感恩报恩之心，感恩群众、感恩社会、感恩时代，处处做感恩之事，恪尽职守，便民利民，攻坚克难解决群众问题，在编织中国梦的实践中播撒下一片片人间真情。对当前医疗卫生、教育、住房、征地拆迁、就业、社会保障、收入分配、食品安全、社会治安等事关群众切身利益的问题，我们一定要怀着感恩之心，带着深厚的感情倾力帮助解决，努力满足群众的需要、实现群众的利益、提高群众的生活水平，让他们感受到党和政府的温暖。

　　夯实落脚点，服务群众，利为民先用。民利乃大利，这是经济持续发展的源泉和动力。要利为民先用，一切从人民的利益出发，一心为人民谋利益，时时注意维护群众利益，不能要求群众只讲贡献不求利益，要通过利益这个纽带，为群众解决实际困难，把群众应该得到的利益落实到位，把上级利民惠民政策贯彻落实好，把加快发展的项目工程建设好，让利于民，为民谋利，千方百计增加群众收入和幸福感。在处理征地拆迁等工作中发生群众聚众闹事、上访事件时，我们必须放下心态，理解群众，剥掉伪装在表面的东西，找到深层次本质的原因，从群众利益出发与群众谈解决问题的措施。但在利益问题上我们也要拿捏好，不能纵容群众无理取闹。

　　突出着力点，依靠群众，发挥群众创造力。要推行群众主体工作法，坚持在党委、政府的组织领导下，突出群众的主体地位，建立健全群众参与机制，不断集中民智、发挥民力。一是强化政府服务引导工作。突出政府规划引领，完善公共基础设施，落实财政保障资金，创新活动载体，加强公民守则、社会公约、村规民约的制定和完善，为发挥群众主体作用提供物质、资金、思想基础。二是推行群众参与式决策制度。坚持公开透明原则，保障群众的知情权、监督权和参与权，实施网络问政，推行政府制定实施重大决策听政制度，深入听取人民群众的各种意见，增强政策的实效性。三是强化群众自治建设管理。建立健全一套以群众为主的运行管理机制，把基层党组织建设与推行群众自治相结合，群众事务由群众自行议定、群众自主建设、群众自己管理，不断扩大自治范围。四是抓好指导和监督。定期走访基层，对群众开展工作进行指导帮扶。健全检查通报制度，严格奖优罚劣，确保群众工作紧贴党委政府思路目标，规范实效。

　　打造创新点，感召群众，发挥文化引领作用。要充分发挥群众文化统一思想、凝聚人心、激发智慧的软实力。一是突出“引导性”。用正确的思想引导群众，用健康的文化吸引群众，倡导社会公德、职业道德、家庭美德，弘扬革命传统和时代精神，强化典型引领，树立道德模范，教育群众自觉抵制落后腐朽的思想意识，把广大人民群众思想引导到我们所倡导的社会主义风尚方面中来。二是突出“主体性”。充分尊重群众的创作才华和表演才能，成立和支持由民间、专业、经济人才组成的民族民间文化艺术表演团，打造一批地方本土文艺明星和群众文化活动品牌，让群众成为繁荣文化事业的主力、推动文化创新的主角、享受文化成果的主人。三是突出“乡土性”。 坚持贴近生活、贴近群众、贴近实际，建设“接地气”的群众文化。要结合当地的历史渊源、传统节日、民风民俗和自然风光，积极开展独具特色的文化活动，将现代文化的精髓融入传统文化中，不断丰富本地民族文化的内涵，推动乡村文化活动广泛化、常态化、多样化、品牌化，用地方特色的文化赢得群众的共鸣。

　　(作者系金城江区委书记)