吴　强：狠抓工业项目建设打好新一轮工业经济翻身仗

　　强县之基在于工业，县域经济的发展关键在工业，工业兴则全县兴。大力发展工业项目，是天等县实现经济转型升级、跨越赶超的重要支撑。当前，国家正深入实施“一带一路”、《左右江革命老区振兴规划》战略，自治区实施“双核驱动、三区统筹”战略，必将对工业经济发展采取资金和政策的扶持。天等县必须坚持以工业项目为抓手，加快发展优势特色工业产业，推进工业经济的发展，打好新一轮工业经济翻身仗。

　　一、天等县工业经济发展的现状

　　自2014年以来，天等县受国际国内经济下行压力以及锰、糖价格的影响，工业经济整体下行压力大。工业经济面临着严峻的发展形势，给工业经济打翻身仗带来较大的困难。目前，天等县工业经济发展中存在的问题主要有：一是现行电费价格偏高，加重企业生产成本。二是锰业市场持续低迷，工业经济增长缓慢。三是部分企业停产整顿，工业经济发展停滞。四是糖业市场价格低迷，蔗糖产业发展受阻。五是重点项目建设缓慢，持续增长后劲不足。六是部分企业划归自治区管理，工业经济收入锐减。

　　二、天等县工业经济发展的思路

　　天等县要抓住国家、自治区和崇左市实施左右江革命老区振兴规划的机遇，因地制宜，真抓实干，加快推进全县工业经济平稳较快发展。一是要深入实施“以资源换产业、以空间换时间、以存量换增量”的“三换”战略，实施特色产业工程和生态经济建设工程，把资源优势转化为特色产业优势，把特色产业优势转化经济发展优势;二是要把工业项目作为促进工业经济发展的重要手段，加快推进工业重点项目的建设，不断提升县域经济的发展后劲;三是要充分利用国家、自治区、崇左市的政策叠加优势，加大招商力度，引进返乡创业项目，进一步繁荣地方经济。

　　三、加快天等县工业经济发展的措施

　　工业经济要打好翻身仗，要深入发展绿色工业，必须要抓住项目建设的这个牛鼻子，以项目建设为抓手，确保工业生产，打好工业经济翻身仗。

　　(一)要抓好重点工业项目，实现工业经济新增量。要开足马力，克难攻坚，抓好抓实重点工业项目建设，努力推进工业经济发展再上新台阶。

　　一是加快推进重点工业项目建设。重点抓好广西沙钢锰业公司新建的4台16500KVA矿热炉的投产工作，协调抓好厂区内消防整改工作，尽早通过市级消防验收并开炉生产;做好中信大锰新材料有限公司永久性渣库的落实工作，加快推进中信大锰新材料有限公司年产2万吨电解金属锰扩建项目建设并早日实现投产。继续做好广西东泥天等水泥有限公司日产4000吨新型干法水泥生产线项目跟踪落实工作，加快建设进度并实现投产;加紧做好广西天等县和泰氟业有限公司年产9万吨无水氟化铝生产项目、林仔食品厂等项目的服务工作，争取年内开工建设。

　　二是跟踪服务好重点项目的建设。建立目标责任制度，将项目分解到县领导和各单位、各部门，集中解决项目建设过程中遇到的拆迁难、规划审批难、落地难等问题，实行“保姆式”跟踪服务，协调解决项目推进中遇到的纠纷问题，确保沙钢、中信大锰、东泥等重点项目顺利实施;确实提升项目服务水平，做到“洽谈项目抓签约，签约项目抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓达标”，确保项目早开工、早投产、早达标、早见效。

　　三是加快工业项目建设的储备。抓好工业项目储备，做好项目前期工作，合理调整矿山开发布局，优化矿山企业结构，进一步整合锰矿加工企业资源，培育发展一批经济效益好、发展后劲足的锰矿企业;要做好企业服务工作，强化招商工作力度，围绕国家实施的《左右江革命老区振兴规划》和主体功能区规划建设，找准对接国家和自治区战略的切入点和突破口，研究提出一批符合天等县工业发展方向的重要建设项目，鼓励和支持在外成功创业人士返乡产业，引进优质工业项目。

　　(二)抓工业生产，确保工业经济存量不减。采取有力措施，积极制定完善扶持优惠政策，引导企业加强内部科学管理，整合自身资源，着力盘活现有工业资源，促进工业生产，确保工业经济存量不减。

　　一是出台扶持优惠政策。继续完善《天等县扶持规模以上工业企业暂行办法》，对全县辖区内规模以上锰加工企业在产量及用矿价格给予优惠扶持，对辖区内所有规模以上工业企业进行产值扶持;产值奖励扶持时间为全年，产量扶持和用电扶持时间暂定为1月至4月，每生产1吨电解金属锰给予扶持140元;每生产1吨铁合金产品，6014#给予扶持70元，6517#给予扶持80元。由政府对锰加工企业对应供

　　电的电业公司收取价格调节基金每度0.02元，用于扶持锰加工企业生产;对完成年度1000万元产值任务的给予奖励1000元;在天顺矿业公司购买氧化锰矿的给予优惠20元/吨。

　　二是引导企业强化管理。抓住新电力体制“配电业务放开、售电业务放开、发电市场放开”的“三开放”机遇，降低企业用电生产成本，提高生产效益;同时，以县职业中等技术学校为平台，努力培养企业适用型、技能型人才，切实解决企业招工难的问题。强化企业内部精细化科学管理，引导企业抓好项目的技术升级改造工作，降低劳动生产成本，提高生产效益。

　　三是整合资源集约发展。支持现有工业企业，特别是锰、糖支柱产业企业兼并重组。加快推进天等县宏峰锰业有限责任公司并购重组工作，做好有意向通过技改参股的大新县恒安矿业有限公司的协调服务工作，使双方尽快签订合作协议，力争年底实现重新生产。整合县域锰矿加工企业抱团发展，进一步拓展企业市场空间，打造区域企业品牌，增强规模工业经济的发展后劲。

　　(三)抓好返乡创业园区工作，培育工业经济新增长点。加快返乡创业园的建设，强化招商工作力度，引进优质工业项目落地开花，培育工业经济新增长点。

　　一是加大返乡创业园的建设力度。立足于“劳动力成本低”这一比较优势，加快推进“返乡创业园”和“水库移民工贸创业园”返乡创业平台基础设施建设，加快推进园区支线道路、横穿整个工业集中区的进城工业大道的建设，加快水库移民工贸创业园两栋标准厂房建设和和泰科技园区7万平方米标准厂房建设。力争年底完成进城工业大道建设项目、返乡创业园区次干道建设，完成和泰科技园2栋8000平方米标准厂房和工贸创业园2栋标准厂房的水电安装。

　　二是加大返乡创业园的招商力度。争取引进15家以上积累了资金和技术的天等老乡回乡创业办厂，为天等县大量的农村剩余劳动力找到出路。整合招商项目资源，推介宣传天等招商项目和相关优惠政策。继续组织投资促进局、工信局等部门分别到上海、江苏等地开展招商工作。同时，加强与园内现有的企业沟通联系，利用他们的人脉资源，推介带动其他企业入园生产。

　　三是加大对入园项目建设服务力度。强化服务措施，提高行政工作效率，为创业者提供全方位服务;做好天等县德源调味品有限公司、诗琴木业有限公司等10家公司入园的服务工作，争取年内开工建设;加快与门业、米粉、红木家具、综合食品加工等8家企业洽谈工作，年内实现签约入园;力争年内引回返乡创业资金1亿元以上，企业总产值力争达到3亿元以上。(作者系中共天等县委书记)