黄炳峰：示范引领 创新扶持 推动开发扶贫创新突围

　　开发扶贫“整乡推进”大安示范区试点工程自2012年4月启动以来，共整合资金3.62亿元实施428个子项目。截至2014年底，全乡农民人均纯收入达4800元，与2011年相比，人均增收1822元，增长61.2%。开发扶贫“大安模式”在河池市各县(市、区)进行推广。

　　示范引领、创新扶持，开发扶贫工作取得新成绩。

　　在全市较早完成60个贫困村28121户98345个贫困人口精准识别、建档立卡工作。2014年减贫1.6187万人，2011年至2014年共减少贫困人口9.4088万人;贫困村农民人均纯收入由2013年的3335元增加到2014年的3835元，增加500元，增长15%。

　　继续创新扶贫开发模式。进一步整合部门项目资金以及社会帮扶资金实施农村基础设施建设和八大扶贫主导产业(林业、香猪、菜牛、核桃、中草药、桑蚕、糖料蔗、特色水果业)开发，加快贫困山区群众脱贫致富步伐。全县核桃面积累计达11.2万亩;全县水果面积达12.5万亩，投产面积约6万亩，产值1亿元。贫困户生存发展环境明显改善，自我发展能力和信心不断增强。

　　推行开发扶贫“大安模式”。开发扶贫“整乡推进”大安示范区2014年计划实施119个子项目，计划总投资4848.89万元，截至目前，已整合资金4330多万元实施111个子项目，已完工106个。可爱移民新村装修完毕，已搬迁入住30户。“整乡推进”开发扶贫“大安模式”在河池市各县(市、区)进行推广。

　　启动实施下南乡“整乡推进”开发扶贫工作。按照市委、市政府提出的开发扶贫工作新思路，下南乡整乡推进工作将利用三年的时间实施六大工程，努力实现“6889”工作目标。项目建设规划总投资4.04亿元。2014年完成了2542个贫困户的识别登记造册工作，下南生态移民安置新村用地征用工作进展顺利，乡府驻地街道立面改造已完成项目设计，客运站、环城路至老街道连接干道等项目前期工作正在加紧推进。目前已实施项目66个，竣工项目38个，完成投资2730.2927万元。

　　易地扶贫搬迁项目全力推进。2014年扶贫生态移民建设任务为搬迁1250户5000人，目前项目开工前期各项筹备工作正在紧张进行。

　　强化精准扶贫攻坚，持续改善群众生产生活条件

　　2015年，环江县继续整合资源，加大投入，积极探索，推行“滴灌式”精准扶贫，推动开发扶贫创新突围。年内减少农村贫困人口达1.6万人以上，力争全县农村贫困人口下降到6.6万人左右，“十二五”期间40个“整村推进”贫困村农民年人均纯收入突破5000元，增长8 %以上。

　　(一)启动实施产业发展与开发扶贫“8310”工程，即通过加大对我县林业、香猪、菜牛、核桃、中草药、桑蚕、糖料蔗、特色水果业等8大特色产业的发展，使每个贫困户到2017年都有2到3项固定收入来源，用3年左右时间，切实解决3万贫困户10万贫困人口脱贫致富问题。在对贫困户建档立卡，实施精准扶贫的基础上，按照“头年示范，次年推广，三年全覆盖，四年达标”的要求，创新产业扶贫模式，整合各级各部门资金，大力推进扶贫产业化发展，力争经过6年的努力，产业扶贫总收入达到5亿元以上，贫困户人均纯收入5000元以上，对贫困农民脱贫的贡献率达到80%以上。2015年是产业扶贫示范带动阶段，我们要通过推进整村产业扶贫示范村、特困连片开发示范片、产业扶贫示范户建设以及推动龙头企业与产业扶贫的有效衔接，实现贫困户饲养能繁香猪0.4万头、能繁菜牛0.4万头，扶持种植良种桑园0.4万亩、高产高糖蔗0.5万亩、核桃1万亩、特色水果0.5万亩、中草药材500亩、种植杉木或马尾松1万亩的工作目标。

　　(二)推进连片开发扶贫。加快开发扶贫“整乡推进”工作，在巩固大安乡“整乡推进”示范区的基础上，着力推进下南乡开发扶贫“整乡推进”工作。加快下南生态移民安置新村用地征用工作，实施下南乡府驻地街道立面改造项目建设，推进下南客运站、环城路至老街道连接干道等项目建设。完成“十二五”时期40个贫困村“整村推进”开发扶贫工作任务，谋划“十三五”60个“整村推进”贫困村开发扶贫工作。深入实施乡村旅游开发扶贫“十百千”示范工程，推进大安乡可爱新村农家乐扶贫旅游开发项目建设。2015年计划完成治理岩溶40.35平方公里、治理石漠化35.22平方公里。

　　(三)抓好生态移民扶贫工作。抢抓机遇，抓好生态移民扶贫工作，采取有土安置和无土安置等方式，把全县大石山区贫困群众搬出大山居住，开辟新的脱贫致富新路子。突出抓好扶贫生态移民项目，2015年争取搬迁1250户5000人，完成投资2.2亿元。

　　(四)多渠道促进农民增收。落实培训补贴政策，扎实开展农村劳动力职业技能培训以及“阳光工程”、“雨露计划”等培训工作，促进农民收入倍增计划的落实。2015年，争取全年开展农民科技培训4000人次，新型职业农民培育400人次，农村劳动力转移新增就业6600人次以上。全县农村居民年人均纯收入6917元，增长10%。