石永超：以“三严三实”统领县域经济发展

　　推动县域经济发展，关键在领导，关键在干部。践行“三严三实”，出发点和落脚点是要推动县域经济又好又快发展。对于德保各级领导干部来说，就是要始终围绕“四个全面”的总体布局，把“三严三实”的精神实质运用到推动县域经济发展上来。

　　一、以“三严三实”统领思想认识

　　从整个县情来看，德保当前正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、政治生态修复期和加快发展关键期，面临着投资增长动力不足、产业结构失衡、贫困人口基数过大等问题，这些都是难啃而又不得不啃的硬骨头。从领导干部队伍看，自开展第二批党的群众路线教育实践活动以来，德保“四风”得到遏制、作风明显好转，但一些领导干部树倒根在、藕断丝连的问题还未真正解决，特别是群众路线教育实践活动的“两方案一计划”和“整改清单”很多还没有兑现到位，一些人躲风头、看风向的思想依然存在，必须把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去并落地生根。

　　开展“三严三实”专题教育，就是要提高领导干部的执政水平，破解德保县域经济发展所面临的矛盾和难题;就是要转变领导干部工作作风，进一步激发干事创业的激情，凝聚起推动县域经济发展的强大合力。我们必须从“严”上要求，坚持发展的底线思维，以时不我待的精神，努力实现转型发展、跨越发展;我们必须从“实”处着力，谋划好应对经济下行压力的方法，努力在转方式调结构上取得新突破，确保完成全年目标任务。

　　二、以“三严三实”统领经济发展

　　当前，宏观经济形势复杂严峻，经济下行压力持续加大，我们必须把“三严三实”专题教育成效转化为推动发展的强大动力，与农业、工业、三产、扶贫攻坚、城镇化建设等工作相结合，以此助推县域经济加速发展。

　　以“三严三实”优良作风推动农业稳步发展。加强农村基础设施建设。争取上级更多支农资金，努力解决农村一批水电路问题，要确保年内所有行政村100%通水泥路。加快农业产业结构调整。集中力量抓好2~3个产值高、效益好的农业产业。突出农业和旅游相结合，打造现代农业核心示范区，重点推进“百乐德茂谷柑现代农业产业园及生态旅游开发示范园”项目建设。狠抓扶贫开发攻坚工作。因地制宜实施“四个一批”扶贫攻坚行动计划;每年投入产业扶贫资金不少于500万元，2016年起县级财政每年投入扶贫开发工作不少于3000万元;按时完成2015~2020年扶贫生态移民搬迁任务;大力实施雨露计划、职业学历教育扶贫助学培训项目。

　　以“三严三实”优良作风推动工业强势发展。要抓协调服务，加强规上工业企业的跟踪服务，全力支持帮助停减产企业的恢复生产。要抓上规入统，今年要重点培育天固水泥、达人工贸等企业成长为规模以上企业;加快盛科、宝鑫、德维工贸等项目建设进度，争取尽早投产并纳入规上企业行列;推进小水电、酒产业、采石场整合工作，落实主体入规入统。要培育新经济增长点，德保今年被列为百色市碳酸钙产业发展示范基地，要继续推进宝鑫矿业、盛科重钙等项目装机试产，加快天石碳酸钙系列产品加工、五一矿业铝酸钙、金石重晶石深加工等项目建设进度，对有望在年内投产的项目，促其早日完工投产。此外，要加快推进风电、光伏发电等新能源产业项目建设，尽快形成新的经济增长点。

　　以“三严三实”优良作风推动三产联动发展。要积极发展旅游业，着力打造矮马产业链，提升旅游文化品牌知名度，积极筹建旅游发展公司，推进景区基础设施、旅游配套服务体系、桂西南旅游集散中心等项目建设，筹办好2015年红枫文化旅游观赏月系列活动。要积极发展现代服务业，到2017年，全县服务业增加值力争达到17.2亿元，占全县生产总值 22%左右;到2020年，服务业增加值力争达到22.3亿元，占全县生产总值24%左右，服务业从业人员占全部从业人员比重提高至25%左右。要积极发展电子商务，引导传统产业与电商产业互动融合，借鉴百色芒果网络销售模式，开展德保脐橙等农特产品上网销售。重点推进城关、都安、马隘、足荣4个乡镇的电子商务产业发展，着力培育6家电子商务示范性企业。到2020年，全县电子商务交易额500万元以上的企业3家以上、100万元以上的企业6家以上，规模以上企业电子商务应用率达到80%以上。

　　以“三严三实”优良作风推动城建创新发展。在城市建设发展理念上，按照自治区人民政府办公厅印发的《关于推广运用政府和社会资本合作模式增加公共产品供给的指导意见》，撬动社会资本参与公共设施建设，今年要选择1~2个市政项目采取PPP模式推进。在城市建设项目上，全力推进中兴路前期工作、污水管网建设等重大市政工程，全面完成城东城南进城大道、腾蛟桥、鉴河南路、鉴河西路等项目建设任务。在城市发展保障上，今年要不折不扣的完成县城区5100亩的土地征储工作。在城市管理上，继续抓好市容环境综合治理，坚决打击违法占地、违法建房行为。

　　三、以“三严三实”统领作风建设

　　习近平总书记强调，作风建设永远在路上。就德保实际情况而言，当前作风建设要着重在三个方面下工夫。

　　在严以用权上下工夫。要讲法治，领导干部必须带头学法、尊法、守法、用法，要用法治的思维和方式调节经济运行、管理社会事务，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。要讲程序，继续完善政府常务会议事规则，按制度办事、按规矩办事，重大事项由集体研究决定，坚持用制度管权、管钱、管人，真正把权力关进制度的笼子里。

　　在敢于担当上下工夫。我们要敢于直面改革发展难题，善于应对复杂严峻局面，勇于承担急难险重任务。一把手要挑起自己的担子，看好自己的门，管好自己的人，一级做给一级看，一级带着一级干，坚决不做不敢作为的庸官、不愿作为的懒官和无所作为的昏官。要强化责任意识，对安排了的任务、布置了的工作，就要雷厉风行、真抓实干，件件抓落实，事事有回音。

　　在求真务实上下工夫。要善于将上级的要求、外地的经验和德保的实际相结合，使制定的政策符合实际情况、符合客观规律，坚决杜绝决策时拍脑袋、推进时拍胸脯、失败时拍屁股走人的错误行为，更要坚决制止一些只为出政绩、出形象，不顾德保实际和客观规律的错误做法。

　　(作者系德保县县长)