葛国科：牢记使命职责 当党和人民信赖的“四有”书记

　　2015年1月，习近平总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时强调，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。结合参加中央党校第五期县委书记研修班的学习，对在新的历史条件下，如何当好“四有”县委书记，谈谈个人的几点理解和体会。

　　一、加强理论学习和党性修养，做心中有党的县委书记 习近平总书记曾说过，衡量一个县委书记当得怎么样有很多条，但首先要看是否对党忠诚。因此县委书记唯有坚守习近平总书记提出的“心中有党”要求，加强理论学习，打牢思想基础，从严从实在党性锻炼上下工夫，时刻牢记职责使命，才能在前进的道路上保持正确的方向，为党和人民的事业奋斗终身。

　　一要与时俱进地学习党的最新理论成果。党的十八大以来，习近平总书记围绕治国理政发表了系列重要讲话，提出了“四个全面”战略布局和“五大发展”理念，提出了要实现中华民族伟大复兴的中国梦等治国理政新思想。作为地方党委的班长，县委书记必须原原本本、逐句逐条、持之以恒学习和全面准确理解把握习近平总书记系列重要讲话的深刻内涵，并自觉运用这些理论成果指导客观世界和主观世界的改造，提高运用这些理论成果解决实际问题的能力和水平，坚持正确的政治方向，时刻做到在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

　　二要积极参加上级党委的集中培训。这是我们强化党性修养、提升理论水平非常有效的途径。通过学习培训提升用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作的能力。在新的历史条件下，我们党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境的“四大考验”和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的“四大危险”，县委书记要做到时刻保持政治上的清醒、时刻与党中央保持高度一致，要靠平时坚持不懈的自觉学习和党性养成。

　　三要自觉继承和发扬党的优良传统。我们党成立至今90多年来，通过领导中国人民开展革命斗争、经济社会建设和改革开放，探索形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制、艰苦奋斗、严守党的政治纪律和政治规矩等优良传统。在新的历史条件下，面对“四大考验”和“四大危险”，县委书记在推进“四个全面”的战略布局、实现中华民族伟大复兴的进程中，更应

　　该带头继承、发扬和践行这些优良传统，努力养成良好的思想作风、工作作风、领导作风、学风和生活作风。

　　二、树立功成不必在我的政绩观，做心中有民的县委书记

　　习近平总书记曾经引用“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓;得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官”这一副“得失对联”来警示县委书记必须认清官民关系，时刻做到心中有民。强调“功成不必在我”的理念和境界，就是要以民利为先，干事既尽力而为，又量力而行，把好事办好，实事办实。

　　一要善于谋长远打基础，做到思想上为民。“功成不必在我”突出的是工作的持续性，彰显认真负责的精神，要求我们谋事创业要着眼长远，注意防止和纠正各种急功近利的行为，不贪一时之功、不图一时之名。2014年以来，容县围绕创建“广西特色旅游名县”，谋划了278项事关容县长远发展的“旅游发展、城乡建设、园区建设”三大会战项目，成效显著，得到了全县广大干部群众的高度认可和充分肯定。

　　二要践行党的群众路线，做到作风上为民。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，调查研究是坚持党的群众路线的基本要求和重要方式。我们在谋划和推进工作中，必须更加注重和加强调查研究，制定符合县情民意的发展思路和发展措施。

　　三要坚持惠民生保稳定，做到行动上为民。我们工作最终目的是为了人民，发展成果由人民共享。在工作实践中，我们从做好城乡小街小巷村道屯道的硬化亮化美化、解决好中小学“大班额”问题、全面推广“一元看病，免费供药”城乡公共医疗服务体系、村村通公共汽车、生态乡村建设等老百姓最关注、最受益的热点、难点问题着手，不断提高人民群众的幸福感和获得感。

　　三、坚持干在实处的理念，做心中有责的县委书记 县治则国治，县强则国强，县稳则国稳。习近平总书记多次强调“空谈误国，实干兴邦”，指出“全面建成小康社会要靠实干，基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠实干。”县委书记肩负着引领县域经济社会发展的重任，更要牢固树立“干在实处”理念，抓工作不抓则已，抓要一抓到底，抓一件成一件，做到出实招、干实事、求实效，真正做到心中有责。

　　一要坚持实事求是。县委书记重任在肩当奋进，使命系身须图强。在推进全面建成小康社会进程中，迫切需要每一位县委书记坚持思想上求实、作风上务实、工作上落实，从实处着眼、用实干考量、用实绩说话，以对党和人民负责的态度抓好县域经济发展、社会和谐稳定和民生保障改善等各项工作。

　　二要敢于担当责任。作为“一线总指挥”，能不能担当、敢不敢担当，既是衡量县委书记党性和责任的重要标尺，也可以看出县委书记的能力和水平。在经济下行压力增大、全面从严治党管党的新常态下，面对党和人民赋予的权力、面对人民的期盼、面对组织的重托，县委书记要有坐不住、慢不得、等不起的意识，要勇于担当、敢于碰硬整治为官不为和为官乱为的突出问题，要聚精会神、心无旁骛破解改革发展中遇到的各种难题，努力营造一方风清气正、干事创业的发展环境。

　　三要勇于破解难题。当前我们已经进入全面建成小康社会决胜阶段，经历“发展起来以后”的矛盾凸显期、发展深水区和改革攻坚期，如何看、怎么办，考验着县委书记的勇气和智慧。近几年来，容县紧紧围绕创建“广西特色旅游名县”目标，扎实开展“旅游发展、城乡建设、园区建设”三大会战，实现了经济社会良好发展。容县城乡基础设施进一步完善，城乡特色和品位进一步凸显，社会大局和谐稳定，百姓的获得感和幸福感大幅度提高，圆满完成了“十二五”期间制定的各项目标任务。

　　四、坚守廉洁从政底线，做心中有戒的县委书记 作为“一线总指挥”，县委书记的权力很大，可以对县里的人事任免、财政支出和项目开发等事情说了算，土地出让、国企改制往往涉及资金几百万、几千万甚至上亿元，面临巨大的“利益诱惑”考验。因此，如何抵挡住各种利益的诱惑和层层围猎，需要县委书记保持政治上的足够定力，时刻做到“心中有戒”。

　　一要有知足之心。作为县委书记，一定要保持清醒的头脑，坚守廉洁的“底线”，筑牢思想的“防线”，决不能为一己之私放弃原则，决不能为捞取好处损公肥私，决不能为眼前利益以身试法。

　　二要有敬畏之心。要敬畏组织、敬畏法律、敬畏群众、敬畏历史。周永康、令计划、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、苏荣等典型反面案件，令人深思。县委书记要按照习近平总书记的要求，做到心中有戒，有纪律规矩观念、有宪法法律意识、有道德修养自觉，才能守住廉洁底线。在用权、用钱、用人上，严格贯彻执行党的各种条例和制度，以身作则，营造风清气正的政治生态。

　　三要自觉接受监督。“公则明，廉则威。”作为县委书记，要自觉处理好个人与组织的关系，正确处理好生活和工作的关系，自觉养成在党和群众的监督下正确行使权力的习惯，坚持有纪必执，努力做到遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，抵御各种诱惑，拒腐蚀，永不沾。要牢记使命职责，带头落实“一岗双责”要求，敢抓敢管，自觉以党员领导干部的模范言行激励引导人、影响带动人，营造良好的政治生态。(作者系中共容县县委书记)