南宁农村推荐户型新规解读：如何拿到4万奖励？

　　

　　两口之家户型方案四 引入前庭后院，延伸室内空间，空间层次丰富

　　要在农村建新房到哪里才能找到推荐户型图纸;建新房手续怎么办理;如何才能拿到奖励资金……11月28日本报独家报道“带上这些设计图 回老家建乡村别墅”新闻引起了很大的反响，不少读者打电话来咨询各种问题。针对《南宁市农村住宅建设管理及推荐户型奖励办法(试行)》(以下简称《办法》)出台的背景、亮点和操作实施等大家关心的问题，昨日，记者采访了南宁市城乡建委副主任冯林。

　　目的·亮点

　　告别农村“裸体竹筒楼”

　　塑造壮乡特色建筑风貌

　　问：《办法》出台的主要意义在哪里

　　答：近年来，南宁城乡建设事业飞速发展，城市面貌日新月异，但与此同时，农村建设却举步维艰，农村住宅建设管理严重滞后于社会的发展。一方面，农村群众在建房时不愿去县(区)报建，而政府在农村住宅建设监管上严重缺位。另一方面，农村住宅建筑特色不足。“裸体竹筒房”普遍存在，壮乡传统建筑特色元素不断消亡，正在被一些“不中不西、不洋不土”的设计风格所抢占。因此，南宁市这次出台了这个农村住宅建设管理及推荐户型奖励办法。

　　《办法》的出台是南宁市在新农村建设领域的一次有益探索，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村夯实了基础，这也是对十八届三中全会建设“美丽中国”理论的一次积极实践。《办法》的出台将使南宁农村住宅建设管理体系发生革命性的变化，农村住宅建设管理将彻底告别以往“没人管”和“管不着”的局面，通过采取政策鼓励和资金奖励相结合的方式，将逐步引导农村群众广泛采用推荐户型来进行住宅建设，从而有助于快速形成极具壮乡特色的农村建筑风貌。

　　问：《办法》适用于那些范围

　　答：南宁市行政区域内(不包含中心城规划建成区、各乡镇规划建成区范围)农村住宅及配套设施建设均适用于本办法。由于中心城规划建成区、各乡镇规划建成区范围内的住宅建设(如“城中村”等)已有完善的城市、城镇规划建设管理体系进行管理，因此，《办法》在适用范围上，主要考虑村屯内的农村住宅建设。

　　问：《办法》有什么特色和亮点

　　答：主要在三个方面：一是把管理权下放给乡镇一级，同时发动村民委员会参与管理，这样既可以保证管理的效果，又可以方便群众办理有关手续。二是明确提出了房屋登记办理，为下一步农村住宅的确权管理做好了准备。三是对使用标准户型的农户进行奖励，将有利于农村特色建筑风貌的塑造。

　　申请·建设

　　报建到乡镇办理手续 农村工匠要持证上岗

　　问：以后农村住宅建设有关手续找谁去办

　　答：方便群众是编制这个办法的一个重要出发点，为避免群众为了一个手续来回折腾，《办法》尽可能地把管理职权下放到乡镇一级，让群众到乡镇就可办理相关手续。对那些根据国家和自治区有关法律法规，仍需县级以上职能部门审批的手续，由乡镇有关机构负责收集材料，向县级职能部门申报，并于30日内完成审批工作。

　　问：以后农村住宅能建多高、多大

　　答：在当前建设用地十分紧缺的形式下，集约使用土地具有十分重要的意义。因此，《办法》要求要优先使用原有宅基地、村内空闲地及未利用地进行建设，同时在宅基地面积上要求平原地区和城市郊区每户不得超过100平方米，丘陵地区、山区每户不得超过150平方米，并且在楼层上要求原则不能超过4层。

　　问：今后从事农村住宅建设施工有什么样的要求

　　答：目前，农村住宅建设施工主要还是以一些农村“土师傅”为主，所以，在建设质量和安全上，存在着很大的隐患。这次南宁将结合《办法》的出台，进一步加大农村建筑工匠的培训、登记和管理力度，并对培训合格的农村建筑工匠将发给合格证书，只要拥有农村建筑工匠培训合格证，就可以从事农村住宅的建设施工。

　　户型·奖励

　　推荐户型鼓励并不强制 采用户型最高奖4万元

　　问：是不是以后农村住宅都要按推荐户型来建

　　答：对推荐户型的使用，南宁是鼓励并不是强制，如果农户对推荐户型方案不满意，也可以找具有相应设计资质的设计单位在满足国家和自治区有关建筑质量安全的要求下，按照推荐户型的设计风格进行设计。另外，推荐户型并不是一成不变的，南宁将会定期组织设计人员，根据群众的需求，进行更新、增补与完善，使其更加贴近农户生活实际。

　　问：到哪里才能找到推荐户型的图纸

　　答：农户想要了解推荐户型可以通过三种渠道，一是到乡镇或村委领取简易折页户型图;二是到村委观看推荐户型挂图;三是到所在乡镇规划建设管理站翻阅推荐户型图集。如果农户决定使用推荐户型来进行住宅新建或改造，可在办理有关手续时，向各乡镇规划建设管理站，免费索要户型相对应的施工图。

　　问：符合什么样的条件才能申请奖励

　　答：农户按照推荐户型建房或改造房子将会得到额外的奖励，每户奖金最高为4万元，奖励主要采取的是以奖代补的方式。

　　申请农村住宅建设奖励的农户除符合《办法》适用的条件外，还需要满足三个条件：宅基地选址符合所在地乡镇和村庄的规划要求;依法进行报批报建;采用推荐户型新建住宅或按照推荐户型的立面设计进行住宅改造。

　　那如何申请奖励资金农户采用推荐户型完成住宅新建或改造后，向乡镇人民政府、街道办事处提出验收申请，乡镇人民政府、街道办事处逐户验收完成后，由市、县(区)城乡建设管理部门对验收结果进行核查和公示，核查公示无异后。由市、县(区)财政部门把奖励给农户和村集体的资金，一次性直接发到农户和村集体账户上。

　　■帮你问

　　农村住宅建设

　　手续四步走

　　《办法》将农村住宅建设管理及推荐户型奖励的权限，下放给乡镇规划建设管理机构和村民委员会，这意味着，今后农民盖住宅报建将不用再像以前一样跑到县(区)一级机构，不仅省去来回跑腿的麻烦，报建程序及所需材料也都更加简化了。《办法》实施后，农村住宅建设应办理哪些手续呢，根据规定需办理四项手续：

　　1 到乡镇国土所和规划建设管理站申请办理用地和规划手续。

　　2 开工前，向乡镇人民政府、街道办事处提出开工申请。

　　3 竣工后，向乡镇规划建设管理站申请竣工验收及备案。

　　4 竣工备案后，住宅拥有者向乡镇规划建设管理站提出委托申请，由乡镇规划管理站代行办理房屋登记。