广西印发实施《调整和完善县级基本财力保障机制的实施意见》

　　广西县级基本财力保障范围 林晓妮/制表

　　自治区将加大财力调节力度，帮助财政困难地区、特别是人均财力排名后40%的县区提高可用财力。10月16日，记者从自治区财政厅获悉，自治区政府印发实施了《调整和完善县级基本财力保障机制的实施意见》(下简称《实施意见》)，明确通过适时调整并适当扩大保障范围和提高保障标准、加大财力调节力度、加大奖补资金支持力度等措施，确保县乡政府实现“保工资、保运转、保民生”。

　　据了解，我区将建立动态调整机制，对县级基本财力进行保障。保障范围主要包括人员经费、公用经费、民生支出以及其他必要支出(详见附表)。其中，人员经费包括国家和自治区统一出台的基本工资、奖金和津贴补贴、离退休人员离退休费、工资性附加支出、地方津补贴等项目。

　　《实施意见》明确，县级政府要将财力优先用于保障工资、津补贴发放和政府机关的正常运转以及重点民生支出。各市县不得通过编报虚假信息等方面骗取自治区奖补资金，不得截留、挪用奖补资金，不得违规购买、更新小汽车、新建办公楼、培训中心，不得搞“政绩工程”“形象工程”等。

　　据了解，长期以来，一些县级财政“无力”一直是县域经济发展的“短板”。

　　在《实施意见》中，将加大对市县转移支付补助力度，各项转移支付资金下达市县比例要逐年提高，帮助财政困难地区、特别是人均财力排名后40%的县区提高可用财力。对县(市)和农业人口占辖区内总人口比重超过50%的城区，按照一定比例补助;对上年人均财力排名后40%的县区，将适当提高补助系数。

　　“《实施意见》的落实，将使县级政府财政吃上低保。”自治区财政厅相关负责人表示，贫困县与富裕县区之间的财力差异将逐步缩小，公共服务也将趋向均等化。

　　根据《实施意见》，我区将建立县级基本财力保障资金稳定增长机制，结合我区实际，结纳入保障范围的事情，分清自治区、市、县三级政府的责任，按照“过程可控、结果可查”，及时、足额落实保障资金。

　　广西县级基本财力保障范围

　　序号

　　1

　　2

　　3

　　4

　　内容

　　人员经费

　　公用经费

　　民生支出

　　其他必要支出

　　范围

　　国家和自治区统一出台的基本工资、奖金和津贴补贴、离退休人员离退休费、工资性附加支出、地方津补贴等项目

　　包括办公费等商品和服务支出，办公设备购置等其他支出

　　包括中央和自治区统一制定政策，涉及农业、教育、文化、社会保障、医疗卫生、科学技术、计划生育、环境保护、保障性住房和村级组织运转经费等项目的支出

　　包括必要的基本建设支出以及其他社会事业发展支出等

　　林晓妮/制表