广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

第二节 建设规模宏大的人才队伍

建立健全政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才体制机制，营造良好的人才发展环境。统筹推进党政人才、企业家人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作专业人才等各类人才队伍建设，培养造就数量充足、素质优良、结构合理、富有活力的人才队伍。完善人才评价、培养、使用、流动、激励机制，提高人才社会横向和纵向流动性。鼓励各类人才向基层、向艰苦地区和岗位流动。改进人才服务管理，发展人力资源服务业。

专栏4人才建设重点工程

人才计划：实施高层次创新创业专家引才、科技创新人才梯队、海外高层次人才引进、企业家人才素质提升、高校毕业生基层培养等计划。

人才工程：实施院士后备人选培养、人才小高地提升、博士后培养、八桂学者、特聘专家、北部湾重大人才、高端外国专家等工程。

第八章 拓展投资消费增长新空间

从供给和需求两侧发力推动结构性改革，创造新供给，释放新需求，培育新动力，形成投资与消费良性互动、供给与需求高效对接的增长动力新机制。

第一节 扩大有效投资

发挥投资对经济增长的关键作用，优化投资结构，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，提高投资有效性精准性。实施重大投资工程包，启动一批全局性、战略性、基础性重大工程项目建设，重点扩大有利于优结构、增后劲、补短板、惠民生的投资，促进投资向重大基础设施、先进制造业和战略性新兴产业、现代服务业、现代农业、新型城镇化、生态环保和公共服务等领域倾斜。推动形成市场化、可持续的投入机制和运营机制，发挥政府投资引导基金作用，带动社会资本扩大有效投资。通过特许经营、政府购买服务、股权合作等方式，全面推进政府与社会资本合作。深化投融资体制改革，加强投资项目在线审批监管平台建设，创新政府投资项目建设管理方式，实施并完善后评价制度。创新融资方式，支持企业通过上市融资、股权交易、发行债券、基金融资、互联网金融等方式，扩大融资规模，降低融资成本。

第二节 促进消费升级

发挥消费对经济增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变。以扩大服务消费为重点，促进消费升级，带动产业转型，推动供给创新。实施重点领域消费工程，稳定住房和汽车消费，开展绿色生活行动，促进服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费和品质消费，发展消费新业态新模式。拓展南宁、桂林、北海市免税店经营范围，把旅游目的地城市培育成为国际消费中心。实施消费品质量提升工程，提高消费品安全强制性标准，强化质量监管和消费者权益保护，开展放心消费创建活动。开拓农村市场，扩大农村消费。