广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

做大做强做优国有企业，增强国有经济活力、影响力和抗风险能力，更好服务自治区战略目标。按照商业类和公益类分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。改革国有资本授权经营体制，推进国有企业股权多元化、资产证券化，组建国有资本投资运营公司，探索有效运营模式。优化国有资本布局，引导国有资本更多向重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业集中，实现国有资本合理流动、保值增值。坚持政企分开、政资分开，推进经营性国有资产集中统一监管。提高国有资本收益上缴公共财政比例。建立国企领导人员分类分层管理制度、市场化选聘职业经理人制度，优化企业薪酬分配制度，深化用人制度改革。妥善解决国企历史遗留问题。

第十六章 深化农村改革

加快农村土地承包经营权、宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证，推进农村集体土地产权、土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革。探索建立城乡统一的建设用地市场和农村产权交易市场，鼓励农村产权转让、出租、入股、抵押等。维护进城落户农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。完善农村集体产权权能。深化城乡建设用地增减挂钩、集体建设用地流转、低丘缓坡荒滩等未利用地、工业用地市场化配置等改革。深化国土资源行政审批“审管分离”改革，开展补充耕地指标有偿使用试点，探索农村宅基地有偿使用和退出机制，建立健全自然资源资产产权管理制度。继续深化集体林权制度改革。加快供销合作社、国有林场、农垦和华侨农林场改革，推动条件成熟的华侨农林场与各类产业园区融合发展。

第十七章 健全现代市场体系

深化市场要素配置改革，健全各类商品交易市场，发展劳动力、土地、资本、技术等要素市场，促进商品和生产要素自由流动、平等交换，技术市场交易额年均增长20%。推进价格机制改革，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，落实好大用户直购电价格政策，降低电力价格，加强价格调控。保护各种所有制企业产权和合法利益，改善市场预期，破除市场壁垒、地域分割和行业垄断，形成统一开放、竞争有序的市场体系，营造良好的投资环境。

第十八章 统筹推进其他领域改革

充分发挥各类国家和自治区改革试验区的探路先锋作用，锐意改革、大胆创新，形成各具特色的改革开放高地，为全面改革提供示范。深化北部湾经济区综合配套改革，加快推进户籍、港口、园区、通关、金融、人才、行政管理等改革。大力推动东兴和凭祥重点开发开放试验区、桂林旅游和服务业综合改革试验区、粤桂合作特别试验区等体制机制创新。统筹推进文化、科技、教育、医药卫生、社会保障、电力体制、食品药品安全、安全生产监管等领域改革，以及公务用车、盐业体制、行业协会与行政机构脱钩等改革。推动非公有制经济转型升级，进一步开放非公有制资本准入行业和领域，支持其参与国有资本、集体资本交叉持股、相互融合，促进国有企业转换经营机制，发展混合所有制经济。 

第五篇 强化支撑 构建比较完善的现代基础设施体系

全面推进基础设施建设攻坚战，围绕服务“一带一路”战略、支撑四化同步发展，加快完善交通、能源、水利、信息等基础设施，构建功能配套、智能高效、安全便利的现代基础设施体系。