第六节 营造服务业发展良好环境
加快服务业改革创新,完善支持服务业发展的财税、价格、投融资、土地、社保、人才等政策。发挥服务业专项资金引导作用,综合运用贷款贴息、投资补助、以奖代补、担保补贴、基金注资等方式,加大对服务业关键领域和薄弱环节的支持力度。设立服务业引导股权投资基金,鼓励金融机构创新金融产品,拓宽服务业融资渠道。落实服务业各项税费减免和优惠政策,全面实行营业税改增值税。建立健全政府购买服务机制,推广特许经营等政府与社会资本合作(PPP)模式,引导社会资本发展服务业。推进服务业用电与工商业用电合并,逐步降低用电价格。优先保障重大服务业项目建设用地,工业企业退出的土地优先用于服务业,扩大服务业用地供给。加快服务业标准化建设。推动南宁、桂林等中心城市形成以服务经济为主的产业结构。
第二十六章 加快推进农业现代化
加快转变农业发展方式,提升农业质量效益和竞争力,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
第一节 稳定粮食生产
实施耕地保护与质量提升、良种创新提升、高产高效栽培、病虫害防控、农业机械化推广、粮食产业化提升等粮食产能提升工程,推进马铃薯主粮化,粮食综合生产能力稳定在1500万吨左右。坚持最严格的耕地保护制度,落实藏粮于地、藏粮于技战略,全面划定永久基本农田,优先将水土资源条件好、集中连片的农田建成粮食生产功能区,大规模推进土地整治、中低产田改造和高标准农田建设。推广建设占用耕地耕作层剥离再利用。稳定粮食播种面积,优化品种结构,推进粮食绿色高产高效,建设有机稻种植基地。加强粮食加工、仓储、物流和应急设施等粮安工程建设。
第二节 大力发展特色优势农业
开展特色农业产业提升行动,构建特色鲜明的现代农业产业体系。加快优质高产高糖标准化糖料蔗基地建设,促进糖料蔗生产向优势产区集聚,提高糖料蔗单产和含糖率。推进特色果业提升行动,建设标准化果园,扩大名特优新水果种植面积和产量。加强“南菜北运”、供港蔬菜、秋冬种蔬菜等基地建设,推进无公害蔬菜标准化生产。稳定桑园面积,建设优质原料茧基地,发展高产优质高效蚕业。提升发展茶叶、核桃、食用菌、中药材、烟草、花卉等特色种植业。积极培育优质用材林和特色优势经济林,发展林下经济,建设国家储备林基地。转变水产畜牧业养殖方式,推进畜禽、奶水牛和优势特色水产品标准化规模化养殖基地建设。大力发展富硒农业、循环农业和绿色有机农业,培育发展休闲农业、生态农业、创意农业、都市农业等新型业态,提升品种品质品牌,打造地理标志商标。推进农村一二三产业融合发展,开展融合发展试点,壮大农产品加工业和农村服务业,开发农业多种功能。以农产品主产区为重点,建立重要农产品生产保护区。
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