新华网评：县委书记必须回答的考题

　　新华网目前正在进行的“对话县委书记”系列专访活动，引起了社会关注和网民热议。联想到去年11月，全国有2000多名县委书记走进中央党校、国家行政学院、浦东干部学院等院校集中轮训，可以说县委书记这个岗位，无论是在民间还是在中央高层，都日益引起重视。正如中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平所说，“县委书记在推进农村改革发展中具有十分重要的作用和责任。”

　　据考证，县的设置在我国已有两千多年的历史，自秦建立郡县制以来，一直为各朝沿袭。新中国成立以后，县作为一个基本的行政单元，职能不断强化，其地位显得愈发突出，作用不可替代。

　　县一级具有体系的完整性、决策的自主性、横向的差异性、发展的连续性等明显特征，是国家行政体系中一个十分重要的层次和单元。可以说，在中国现行的各层次行政体制中，只有县级体制既具有相对完整的政权机构，又可以“一个竿子插到底”，这使得县委书记成为中国政权结构中的一个重要职位，难怪有人称县委书记是“最容易有所作为的舞台”。

　　然而，近年来也有少数县委书记蜕变为腐败分子，比如近年来仅在安徽的淮北地区就先后有十多名县委书记“落马”。这些县委书记之所以走上犯罪道路，与自身素质有很大关系，同时也与监督制约机制不健全密切相关，有的还与扭曲的政绩观、发展观有关。现实告诉我们，在造好“舞台”的同时，同样不可忽视关好“栅栏”。邓小平曾说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”如何从决策机制、监督机制等制度层面防止县委书记由“一把手”变成“一言堂”，是眼下迫切需要解决的一个问题。

　　当前，全国上下都在贯彻落实科学发展观。县委书记处在县级管理系统的塔尖上，个人素质的高低一定程度上直接关系到一方经济的兴衰、一地社会风气的好坏。有时，一个县委书记的好坏，也会影响到一个县几十万乃至上百万人的命运。因此，如何选好、当好县委书记，对干部选拔任用、考核评价体系提出了更高的要求，意义重大。

　　县委书记不仅是县委领导班子的带班人，还是统领县域经济社会发展全局的带头人，手中的权力不小。因此，更加科学、更加民主地选好县委书记在各项工作中显得尤其重要。人民的眼睛是雪亮的，群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是党的一切工作的出发点和落脚点。只有在县委书记的选拨任用过程中更多地听取群众意见，增加群众意见在组织工作中的分量，才能更好地充分发挥民主选拔的积极作用，实现人民公仆让人民满意的目标。

　　县委书记的权力来自哪里、用它去干什么检验着县委书记的党性。县委书记要始终不忘“宗旨”，牢记权力始终来自人民，只能用它来为民谋利、为民造福，而不能用它来谋取私利、损公肥私。县委书记握着的权力，代表着上级组织的信任，承载着人民群众的期待，意味着更多促发展、保民生、维稳定的责任。牢固树立科学发展观，正确的政绩观和权力观，真正做到以人为本，执政为民，这对每一个县委书记既是天天必须面对的考题，也是要时刻接受的考验。