但愿县委书记的联名倡议别是花架子

　　在“县委书记的好榜样”焦裕禄同志逝世45周年之际，河南158名县（市、区）委书记联名发出倡议，要像焦裕禄同志那样，心系群众、亲民爱民，艰苦奋斗、无私奉献，坚持以廉为重、正派做人，不为名利所困、不为物欲所诱、不为人情所扰，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，争做焦裕禄式好干部。（2009年05月18日人民日报）

　　读罢这则新闻之后，很让笔者心中为之一亮，犹如一股和煦清风拂面而来，展望未来县政，更是充满美好憧憬。笔者以为，如果河南省乃至全国的县委书记们都能切实践行倡议所诺，那么实现党风廉政建设的根本好转，建设小康社会、构建和谐社会的目标也就指日可待了。

　　1966年2月7日，《人民日报》发表了长篇通讯《县委书记的榜样——焦裕禄》，生动地报道了46年前焦裕禄同志来到灾害严重的兰考担任县委书记，带领全县人民顽强斗争，奋力改变兰考贫困面貌，为党的事业鞠躬尽瘁，为人民的利益死而后已的感人事迹。从此，焦裕禄的名字不仅仅属于兰考人民，而且已经成为中国共产党人的形象代表，成为每一位县委书记学习的楷模和永不褪色的鲜艳旗帜。

　　然而，令人十分痛心的是，现实生活中却一再发生县委书记前腐后继的典型案例，县委书记竟然成了腐败高危群体。就连焦裕禄生前奋斗过的河南，也曾接连出现县委书记腐败案件。据2007年03月08日新华网消息，西华县原县委书记栾蔚东，在1999年至2004年间，利用担任西华县人民政府县长、县委书记的职务便利，为他人承揽工程等牟取利益，索取或收受贿赂人民币269.97万元、美元1.5万，并有344.47万元人民币、2.9万美元巨额财产不能说明其合法来源。2006年12月，栾蔚东被周口市中级人民法院判处有期徒刑18年。又据2009年04月14日大河报消息，安阳县原县委书记王社民，自1998年12月至2008年3月担任安阳市铁西区人民政府区长、安阳县人民政府县长、中共安阳县委书记兼安阳县人大常委会主任期间，利用职务之便，索要、收受个体企业老板、国家公职人员贿赂共计24起，受贿金额700多万元。

　　笔者窃想，县委书记的好榜样焦裕禄的尸骨就躺在栾蔚东、王社民等县委书记的身边，栾蔚东、王社民等县委书记们上任前后，或许他们不止一次地到焦裕禄墓前凭吊接受教育，或许他们也曾将“要做焦裕禄式的好干部”作为就职演说中的铿锵内容。但严峻的现实是，他们后来却成了贪官污吏和人民的罪人！

　　笔者注意到，在158位县委书记的倡议中，最为靓丽的关键词还是“心系群众、亲民爱民”。而这一点正是对每一位县委书记最基本的要求和从政的核心所在。在纪念焦裕禄逝世45周年大会上，河南省委书记徐光春在谈到向焦裕禄学习什么的问题时特别提出：我们要像焦裕禄同志那样，常怀公仆情，把为人民服务作为人生的最大追求，把实现最广大人民的根本利益作为工作的最终目的，始终与群众同甘共苦，做亲民型干部；常察民之意，群众不拥护的政策坚决不出台，群众不欢迎的事情坚决不考虑，群众不赞成的干部坚决不使用，损害群众利益的人和事坚决不姑息，真正让群众满意，做为民型干部；常谋利民事，尽心竭力为困难群众解难事办急事，做爱民型干部。

　　其实，今天到底该向焦裕禄学什么并不是一个需要探讨的新课题，问题的关键是否真的像焦裕禄那样心系群众、不怕困难、不惧风险，有一种“敢教日月换新天”的拼劲、闯劲、冲劲、韧劲，在实际工作中真正把人民的利益放在一切工作的首位。一句话，检验真学还是假学的试金石，就是看有没有实际行动。如果没有实际行动，只是学习一阵子，虎头蛇尾，甚至再发生类似栾蔚东、王社民等县委书记腐败案件来，那将是对今天联名倡议做法极大的自我讽刺，也将会给后人留下贻笑唾骂的把柄。

　　话说回来，这个倡议是集体行为，如何落实到每个县委书记的行动上，笔者以为还有很多很多事情要做：第一，教育是基础。要充分利用这次联名倡议的契机，着重解决这些县委书记和全国县委书记的思想认识问题，解决为谁执政、如何执好政的问题。第二，制度是保证。无数事实反复证明，只听口头上保证如何如何，显然是靠不住的，必须靠刚性的制度和法制解决县委书记权力过于集中和滥用职权这个核心问题。第三，监督是保证。必须建立健全监督到位有力的体制机制，切实治理好“上级监督太远、同级监督太弱、下级监督太难”这个疑难杂症。第四，惩处是手段。由于种种原因，类似栾蔚东、王社民等县委书记不惜铤而走险冲破教育、制度、监督这三道防腐墙的案例将很难避免，今后一旦发现，必须坚决做到决不能姑息，决不能手软！显然，要在今后实际工作中真正做到这些，并非一件易事。正是出于这点考虑，笔者真诚期望这158位县委书记的联名倡议千万千万别是花架子！笔者也深信，实践也将是最终检验今天这个联名倡议结果的惟一标准。