河北平泉县委书记刘文勤：不为失败找理由 只为成功找办法

　　“不为失败找理由，只为成功找办法”，这成了河北省平泉县各级干部头上的一道“紧箍咒”。在这道“紧箍咒”背后，是平泉县近年来狠抓的干部队伍执行力建设。

　　作为一个欠发达县份，平泉县一直在努力赶超社会经济发达县市，争取实现跨越式发展。在这个过程中，抓干部执行力成为了刘文勤的一个工作“抓手”。近日，刘文勤在接受新华网记者专访时表示，在当前的经济形势下，“主要任务不是高谈阔论，而是坚定信心、义无反顾抓好工作落实，以过硬的作风赢得在产业重新洗牌、实力重新排位的新一轮竞争中的逆势赶超和超常跨越。”

　　刘文勤，男，汉族，河北承德县人，1985年11月入党，1979年9月参加工作，中国农业大学农业推广专业硕士。曾任中共承德县委常委、常务副县长，中共平泉县委副书记、人民政府县长，现为中共平泉县委书记。2008年1月，当选为省十一届人大代表。先后荣获2005年度全国食用菌产业十大新闻人物、国家级生态示范区建设优秀领导者、全国科技进步工作先进个人等20多项荣誉。

　　书记心语

　　我们更应该把网络监督、舆论监督、群众监督当作一面镜子，时刻照着自己，时刻自省吾身。

　　所做的事情能够经得起群众的检验、实践的检验和历史的检验，这样的书记才是一位合格称职的书记。

　　与先进地区比、与广大群众过上美好生活的迫切愿望比，无时无刻不感觉到肩上的责任重大、使命难辱。“治访”亦如“治水”，宜疏不宜堵，疏远胜于堵。不能把上访问题看成是“洪水猛兽”、把上访群众看成是“刁民”。真正做到“一枝一叶总关情”，就不怕网络洗礼。

　　“不为失败找理由，只为成功找办法”，这成了河北省平泉县各级干部头上的一道“紧箍咒”。在这道“紧箍咒”背后，是平泉县近年来狠抓的干部队伍执行力建设。

　　作为一个欠发达县份，平泉县一直在努力赶超社会经济发达县市，争取实现跨越式发展。在这个过程中，抓干部执行力成为了刘文勤的一个工作“抓手”。近日，刘文勤在接受新华网记者专访时表示，在当前的经济形势下，“主要任务不是高谈阔论，而是坚定信心、义无反顾抓好工作落实，以过硬的作风赢得在产业重新洗牌、实力重新排位的新一轮竞争中的逆势赶超和超常跨越。”

　　当前的主要任务不是高谈阔论而是抓好落实

　　记者：近年来，平泉县一直把提高各级干部执行力作为重点工作，并提出“不为失败找理由，只为成功找办法”的口号。但是这个口号有点“以胜败论英雄”的味道，而且有上级压下级的意味。请问这句话是针对什么问题提出的？

　　刘文勤：“不为失败找理由，只为成功找办法”不是针对某件事、某项工作提出来的，而是说对每项工作我们都要以这样一种态度，这样一种执行力来推动。

　　2009年无疑是我国进入新世纪以来经济形势极为困难复杂的一年，当前主要任务不是高谈阔论，而是坚定信心、义无反顾抓好工作落实，以过硬的作风赢得在产业重新洗牌、实力重新排位的新一轮竞争中的逆势赶超和超常跨越。为此，我们把提高执行力、应对危机作为开展作风建设年活动的重点，由主管县领导牵头，分行划业制定应对危机、确保增长、逆势赶超的工作预案。我们要求一方面做最坏的打算，制定出如果金融危机影响进一步加深、持续时间进一步延长的应对预案，努力做到有备无患；另一方面做好抢抓机遇、转危为机的准备，制定出如果市场形势很快回暖或保持现在状态的执行预案，努力做到不管出现哪种情况，都心中有数，从容应对。在这方面，我们的要求依然是“在困难复杂的特殊时期实现超常跨越，同样要拒绝理由”。

　　记者：听说为了提高各级干部执行力，平泉县委将原有部门整合，成立了督查考核办公室，这一整合效果如何？您曾谈到，个别干部习惯于突击式抓落实，领导盯的紧时就突击抓，盯的不紧就松懈，致使已经取得的成绩逐渐丧失，有些整治过的问题出现反弹。您怎么解决这个干部工作原动力的问题？

　　刘文勤：解决干部工作原动力问题，一方面是靠教育、靠引导、靠激励，增强干部想抓落实的决心、会抓落实的本领、敢抓落实的魄力，形成全员抓落实的氛围和自觉性；另一方面是靠制度、靠监督、靠查处，实现“以人管人”向“以制度管人”的转变。

　　为形成科学规范的工作落实机制，我们将原县委督查室、县政府督查室、组织部干部考核三项职能进行整合，成立了督查考核办公室，建立“党政合一”、“督考合一”机制。在常规工作管理上，按照各乡镇、各部门职能，制定了6大类32项考核指标，年初根据各乡镇、各部门的实际情况科学设定具体目标任务和分值权重，平时加强督导反馈，年终兑现奖惩；对阶段性重点工作逐项分解任务，定质量标准、定完成时限、定责任主体，逐项下发督办单，连续跟踪盯办，及时通报结果；对每个机关公职人员和每个岗位的工作效率、质量也都作出了具体规定，什么工作当天必须办结，什么工作几天内必须有结果，都分别提出硬性要求。

　　2008年，我们对5名实绩突出的干部授予了“振兴平泉特别奖”，对6名信访稳定工作失职的乡镇副职降职使用，对6名业绩平平的干部分别进行了诫免谈话、黄牌警告。“督考合一”机制的建立，形成了从决策部署到推进落实、从督导反馈到考核奖惩系统化、无缝隙的落实激励机制，有效解决了抓落实中存在的重复督查、低效督查、遗漏督查等问题和工作不落实的问题或落实不及时、不到位的问题，推动了抓落实制度化、常态化。

　　最大限度地减少权力“寻租”的机会

　　记者：您觉得什么样的县委书记是好书记？有人说，当县委书记就像在压力锅里走钢丝，请问您最大的压力是什么？

　　刘文勤：什么样的书记是好书记，这个问题很大。我认为能实实在在地为群众办点看得见、摸得着的实事、好事，所做的事情能够经得起群众的检验、实践的检验和历史的检验，这样的书记才是一位合格称职的书记。

　　“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”，作为一名贫困县县委书记，我感到肩上最大的压力也在于此。贫困县基础差、底子薄，长期投入不足，资金、环境等瓶颈制约明显，在跨越发展中推进科学发展的任务相当繁重，与先进地区比、与广大群众过上美好生活的迫切愿望比，无时无刻不感觉到肩上的责任重大、使命难辱。这种压力也是我们丝毫不敢懈怠、扎扎实实做好工作的强大动力，特别是2009年经济形势复杂特殊，实现“保增长、调结构、惠民生、促和谐”的目标，需要付出持续艰苦的努力。

　　目前，我们一方面是牢牢把握国家政策机遇，选择符合科学发展要求和本地实际的项目，千方百计扩投资、保增长、促增收。这是作为贫困县、作为消费拉动能力较弱的欠发达地区的必然选择。另一方面是推进产业结构优化升级，调优、调强、调软产业结构，重点是做好发展现代农业、推进节能减排、壮大循环经济、发展文化产业等几件事，力争年内食用菌总量翻番，由2008年的1.1亿盘袋发展到2亿盘袋、产量20万吨；力争在省级可持续发展示范区的基础上创成国家级可持续发展示范区；力争到2013年文化产业增加值占GDP的比重达到5%左右，进一步唱响“辽河源头、契丹发祥、中国菌乡、华夏炭都”四张平泉名片，不断提高县域经济实力、活力和竞争力。

　　与此同时，我们要不遗余力地推进民生建设和社会建设，不断提升城乡群众的幸福指数：一方面不折不扣地落实各项增资惠民政策，深入推进老有颐养、学有优教等八项幸福民生工程，集中精力办好40件便民惠民实事；另一方面不断深化“一个好产业，一个好龙头，一个好项目，一个好机制”的平泉产业化扶贫模式，力争年内解决1.5万贫困人口的温饱问题，实现1.2万人稳定脱贫，力争经过几年的努力，把平泉打造成冀辽蒙三省区交界处幸福指数最高县份之一。

　　记者：有一些县级干部经受不住钱、权、色的诱惑，走向腐败犯罪道路。县委书记、县长这一群体因权力寻租出现问题的不是个别现象。作为一名县委书记，您对此有什么看法和想法？

　　刘文勤：说实话，当我每看到类似的新闻，都感到非常痛心，同时也将其作为前车之鉴，从中认真吸取教训，提醒自己时刻保持为民务实清廉的作风，不蹈覆辙。之所以有些同志在诱惑面前摔了跟头，根本原因是宗旨观念出了问题，没有真正把自己定位在“人民公仆”的位置上，而是把权力作为个人谋取私利的工具。我认为解决好这一问题，首先要树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，时刻牢记权力是人民赋予的，是用来谋大众之福，谋全民之利的。其次是要健全制度，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良好机制，推进权力制衡工作，将决策、执行、监督等权力分离开来，最大限度地减少权力“寻租”的机会。第三是要严格按照中央关于领导干部廉洁自律的各项规定约束自己，不搞下不为例，不存侥幸心理。

　　“治访”如“治水” 疏远胜于堵

　　记者：去年末，中共中央在中央党校、国家行政学院等五所干部培训学校，对全国近两千名县委书记进行集中培训，维护基层社会稳定是此次县委书记集中培训的重要内容之一。对于把稳定作为培训的重点，您怎么理解的？如何看待群众上访与稳定的关系？

　　刘文勤：作为县一级，处在矛盾没有多少缓冲地带的第一线、最前沿，妥善处理好各方面利益关系，提高维护稳定工作的能力十分重要和必要。

　　信访是社会“减压阀”、“稳定器”。“治访”如“治病”，群众上访如主动求医，小毛病得以及时根治，方可保社会肌理健康；相反，如果堵塞信访渠道，矛盾越积越深，必将导致疾病由“腠理到肌肤”，由“肠胃到骨髓”。“治访”亦如“治水”，宜疏不宜堵，疏远胜于堵。发现水患及时疏导，防微杜渐，就会确保平安无虞；畅通群众信访渠道，社会才会和谐；相反，如果不让群众上访，问题得不到及时解决，必然导致矛盾越积越多，问题越拖越大，解决越来越难。

　　当前，我们正处在社会结构大变革、利益格局大调整、经济体制大转轨的关键时期，必然会引发各种社会矛盾，这是不可避免的现象，没有必要大惊小怪，更不能把上访问题看成是“洪水猛兽”、把上访群众看成是“刁民”。特别是我们基层，必须以解决问题为核心，努力将矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。因此，从这个意义上说，群众上访并不是坏事，我们作为基层干部也绝不害怕、抵触群众上访，而是希望通过群众上访、使人民群众的合理诉求得以及时发现、及时解决，从根本上维护基层社会稳定。

　　记者：近来很多官员其中也包括县委书记的负面新闻都发端于网络，有媒体评论说，官员要经得起网络监督的洗礼。您怎么看待这一现象和对网络媒体的评价？

　　刘文勤：网络为人们参与社会公共生活乃至政治生活，提供了崭新的、广阔的平台，深刻地影响和改变了人们的社会政治参与模式，有效保障了人民的知情权、参与权、表达权和监督权。我对网络媒体这种积极有力的监督是非常支持和赞赏的。作为领导干部，只要诚心诚意为群众办实事、解难事，对得起党和人民赋予的神圣职责，真正做到“一枝一叶总关情”，就不怕网络洗礼。事实上，我们更应该把网络监督、舆论监督、群众监督当作一面镜子，时刻照着自己，时刻自省吾身，及时发现自身存在的问题和不足，有则改之，无则加勉。