湖南宁乡县委书记黎石秋：最重要的政绩是发展

宁乡县委书记黎石秋（右三）在长高集团宁乡金洲产业园现场办公。周柏平摄

　　从中央党校学习贯彻十七届三中全会精神县委书记培训班回来已经快一个月了，湖南省长沙市宁乡县委书记黎石秋随身携带的公文包里还装着培训时交的作业原稿。

　　如此刻苦学习的他，对于县委书记的职责和追求有什么样的认识呢？面对记者，这位刘少奇故乡的“父母官”语出惊人：“执政为民，领导干部就应该追求政绩。为人民维护公平正义是政绩，维护社会稳定是政绩，但作为县域经济发展的第一责任人，最重要的政绩还是发展。”

　　培训班讲课者“规格之高” 实属少见

　　记者：黎书记，这次中央党校学习贯彻十七届三中全会精神县委书记培训班受到社会各界高度关注，请您介绍一下这次培训班的主要学习内容？

　　黎石秋：这是我第一次到中央党校学习。据中央党校的老师介绍，县委书记培训班以前也多次办过，但这次讲课者规格之高、听课者规模之大，实属少见。

　　这次培训班的核心主题是围绕十七届三中全会关于推进农村改革的决定来设计的，具体内容有如何搞好土地流转、如何推进城乡一体化、如何加强党的建设、如何做好维护稳定工作等。

　　记者：请问是哪些人授课？对哪堂课印象最深？通过什么方式来检验培训成果？

　　黎石秋：前来我们这一期培训班讲课的都是副部级以上领导，如中组部常务副部长、中农办副主任、城乡建设部副部长、发改委副主任、中央政法委秘书长。他们都堪称专家型领导，谙熟情况，讲课针对性很强。

　　最让我难忘的课是李源潮部长主讲“如何当好县委书记”。他的课讲得深入浅出，生动风趣，有理论有实际，给人以深刻启迪。

　　参加我们这一期培训班的有５００人，分１０个小班。培训作业是交一份总结，要求一千字，我写了将近３０００字，总结了“一个感受”、“四个体会”和“两点建议”。其中的“两点建议”是：第一，落实十七届三中全会的决策措施，关键是要将它们制度化、法制化；第二，从根本上增强县域经济的活力和实力，不仅要从行政管理体制，更要从整个财税经济体制上采取措施。

　　县委书记权力大责任更大

　　记者：都说县委书记肩上的担子重、责任大。近平同志在第一期培训班开班式上，希望县委书记“一定要增强历史责任感和使命感，在建设和发展中国特色社会主义的伟大实践中励精图治、奋发进取，增长才干、建功立业”。请问您怎么理解这项要求？

　　黎石秋：古人说“郡县治、天下安”，当今沿海一带经济腾飞的根基乃是县域经济的强大。县委书记确实是个干事的好岗位，我非常珍惜这个岗位。在这个岗位上，我立志要尽自己的智慧和责任，创造价值，体现价值。这些年各地有一些县委书记落马，有的问题十分严重，损害县委书记群体形象。我想尽自己的努力作一个例证证明，绝大部分县委书记是好样的！

　　诚然，县委书记在县内的人、事等方面有较大的权力，但是有的人往往只看到这一点，不了解县委书记肩上在稳定、发展等多方面所承担的责任。我经常告诫自己，做事要高调，做人要低调，要自觉接受各方面的监督，发扬更大的民主，谨慎使用手中的权力。

　　县委书记要追求什么样的政绩

　　记者：李源潮同志在给县委书记上课时指出，“县委书记是中国共产党执政治国的骨干力量，要切实抓好发展、抓好民生、抓好稳定、抓好领导班子和干部队伍建设，创造经得起实践、历史和人民检验的政绩”。请问，您的“政绩观”是什么？

　　黎石秋：有些领导干部似乎怕提政绩，好像一说政绩就容易和“假大空”、“劳民伤财” 、唯“GDP”等联系在一起。在我看来，这种现象会对实际工作造成危害。

　　我的观点很鲜明，执政为民，领导干部就应该追求政绩。追求什么样的政绩呢？为人民维护公平正义是政绩，维护社会稳定是政绩，但作为县域经济发展的第一责任人，最重要的政绩还是发展。作为县委书记，如果你的权力不能够推动发展，不能有益于民富、县强，你怎么好意思说“权为民所用，利为民所谋、情为民所系”呢？当然，我们要的是符合科学发展观，全面协调可持续发展的政绩。毫不隐讳的说，我追求的政绩就是“为官一任，造福一方”。

　　经过这些年的努力，宁乡县已经站到了一个新的发展起点。今年全县财政总收入１４亿元，比上年增长２９％，城镇人均可支配收入增长１７％，农民人均纯收入增长１８％，各项指标增幅创下历年最高水平。在第八届全国县域基本竞争力排名中，宁乡县跻身全国第９７位，位列中部八强。刚刚召开的县委全会提出２００９年及今后一段时期，县委、政府在金融危机前和县域经济竞争中要树立必胜信心，坚定赶超决心，焕发昂扬斗志，实现“抢擂先导区，决胜大河西；崛起中西部，挺进五十强”的发展目标。

　　当好县委书记要善想大事能做小事

　　记者：前不久，宁乡县新修通了从县城通往长沙市区的金洲大道，使得宁乡县城到长沙城区的车程由４０多分钟缩短为２０余分钟，极大地改善了宁乡的区位优势，推动了长沙市区西边的大开发，可带动沿线１７０平方公里的开发，形成新的产业带。在外界看来这是一个跨越式发展的成功案例，从中可以得出什么样的发展启示？

　　黎石秋：２００４年底县委、县政府提出修路动议时，当时县内有一些不同意见：一是认为没有必要再修路，因为有一条国道和一条高速公路经过宁乡；第二，修这条路要投入５个亿，而当时宁乡全县财政收入只有５个多亿，有人担忧修这条路是否会拖垮宁乡的经济。

　　当时的县委书记和时任县长的我对这个问题进行了深思熟虑。交通区位是否有优势很大程度上决定了一个地区的发展程度，宁乡县最有利的发展条件是靠近省会长沙市区，但这个优势没有得到很好的挖掘。虽然县内有两条大道穿过，但只是过境，带动作用不强。如果这条路接通了宁乡和长沙，就会改善宁乡的区位优势，提升竞争力，便于接受省会辐射，布局新的产业带，堪称宁乡经济大发展的命运转折点。经过各种场合的解释与讨论，大家接受了我们的决策。

　　作为县领导，我认为既要善于宏观决策，也要善于做具体事，这样才能够办成事。如果修路靠财政挤钱来修，十年都不够，我们要求解放思想到市场上寻找资金。县政府成立金洲投资公司，吸引社会上的资金参与这条路的建设和沿线开发，很快凑了５０００万，于是我们就开始进场动工，银行也愿意贷款了。整条路的开通，县财政只拿了几十万元起炉灶。

　　学习刘少奇同志鞠躬了解民意的作风

　　记者：“思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众”。中央领导讲课时希望县委书记强化群众意识。宁乡县是刘少奇的家乡，１９６１年他回湖南调查公共食堂的问题，微服私访，为了请老百姓说真话，还向老百姓鞠躬。您做为县委书记，了解群众情况的渠道畅通吗？

　　黎石秋：１１月２５日，省、市、县三级举办系列活动隆重纪念刘少奇同志诞辰１１０周年。少奇同志深入群众的作风和方法值得我们时时学习、警醒。我了解民意的渠道有下乡调研，阅读信访、物价、政法等政府职能部门提供的信息，另外我喜欢散步，散步时能够听到一些民声。我认为，官员了解民意的难点还是接触群众的时间不够，即使有接触，有时因为有干部陪着，听到的真话不多，对此我们应有清醒的认识与警惕。

　　前不久，宁乡县包括我在内的部分县领导的手机和办公室电话号码向社会公布。这样做是为了打造行为规范、公正廉明、阳光高效的服务型政府，以方便人民群众及时反映情况、解决问题。现在，我的手机平均每天能够收到二十多条反映情况的信息，这对我了解社情民意也很有帮助。

　　少应酬多读书 勤于学习提高执政能力

　　记者：习近平同志在第一期培训班上提向县委书记提了四个要求，其中第一条就是“要勤于学习、善于学习”。有人说，县委书记工作忙、应酬多，难得挤出时间来学习，是这样吗？

　　黎石秋：县委书记肯定会有些应酬，关键就看自己怎么把握，能不能减少不必要的应酬，多抽出时间看书学习，充实自己。就我个人而言，我在文娱、体育方面的爱好并不多，但是很喜欢读书。除了必要的公务应酬，我尽量挤出时间看些书。我喜欢看经济方面的书，也爱读历史和文学类书籍。你们可能不知道，我有两个自考文凭。

　　记者：在人们的印象中，参加自考者大多是利用业余时间学习的，能够修完整个专业的课程，而且通过所有考试，并不是一件容易的事情，说明这个人有很强的求知欲和毅力。

　　黎石秋：我学历教育的起点很低，是中等师范毕业的。１９８４年始，我业余努力四年，拿到了汉语言文学的自考专科文凭。后来我担任中共浏阳市委常委、政法委书记，觉得要干好这个工作，不能光靠权力，自己本身也要懂法，又开始了法律本科的自考，四年后全部考试过关。另外，我还通过学习了获得党校经济管理方面的本科和研究生文凭。最近，我在尝试回顾、梳理、总结这些年来发展县域经济的一些思考与实践。

　　习近平同志向县委书记提出这方面要求时谈到，要“使读书学习成为充实知识、提高素质的重要途径，成为加强修养、培养高尚情操的有效手段，不断提高自身素质”。我认为，读书对提高我们的工作能力、执政水平是大有裨益的。

　　书记心语

　　有些领导干部似乎怕提政绩，好像一说政绩就容易和“假大空”、“劳民伤财” 、唯“GDP”等联系在一起。我的观点很鲜明，执政为民，领导干部就应该追求政绩。

　　为人民维护公平正义是政绩，维护社会稳定是政绩，但作为县域经济发展的第一责任人，最重要的政绩还是发展。

　　这些年各地有一些县委书记落马，有的问题十分严重，损害县委书记群体形象。我想尽自己的努力作一个例证证明，绝大部分县委书记是好样的！

　　县委书记在县内的人、事等方面有较大的权力，但是有的人往往只看到这一点，不了解县委书记肩上在稳定、发展等多方面所承担的责任。

　　我经常告诫自己，做事要高调，做人要低调，要自觉接受各方面的监督，发扬更大的民主，谨慎使用手中的权力。

　　作为县委书记，如果你的权力不能够推动发展，不能有益于民富、县强，你怎么好意思说“权为民所用，利为民所谋、情为民所系”呢？

　　我认为，官员了解民意的难点还是接触群众的时间不够，即使有接触，有时因为有干部陪着，听到的真话不多，对此我们应有清醒的认识与警惕。

　　读书学习对提高县委书记的工作能力、执政水平是大有裨益的。

　　附简历：

　　黎石秋，汉族，一九六二年八月出生，湖南浏阳市人，学生成份，博士研究生，一九八一年七月参加工作，一九八七年六月入党。历任中学教师、校长，区团委书记、组织干事，乡党委副书记、乡长、党委书记，浏阳市工商局党委副书记、局长，中共浏阳市委常委、政法委书记，中共浏阳市委常委、政府副市长，浏阳市委副书记、政府副市长，中共宁乡县委副书记、县人民政府县长等职.