以工强县 扩城促商 三化联动
中国荔乡科学发展谱新篇
——访自治区十一届人大代表、中共钦州市委常委、灵山县委书记 潘雪红
主持人：各位网友大家好，这里是2010年广西自治区第十一届人民代表大会第三次会议“人大代表谈县域发展”专访节目。今天我们很荣幸邀请到中共钦州市委常委、灵山县委书记潘雪红来参加我们的访谈节目。
主持人：潘书记您好！
潘雪红：主持人好！
主持人：我们了解到，在刚刚过去的一年里，我们遭受了国际金融危机严重的挑战，也迎来了广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略的良好机遇，我们灵山县正处在广西北部湾经济区的核心地带，请您谈一谈灵山县是如何抓住机遇加快发展，取得了哪些成绩？
中共钦州市委常委、灵山县委书记潘雪红接受媒体联合采访
潘雪红：谢谢主持人！在过去的一年，面对金融危机的冲击，大家在大环境下面临的困难都是一样的。那么在自治区党委、自治区政府，在钦州市委、市政府的坚强领导下，我们灵山县委、县政府带领全县人民围绕“四保”的目标，以保增长、保民生、保稳定、保经济社会良好发展的态势为目标，采取了四个非常的措施，非常政策、非常力度、非常办法、非常措施来应对金融危机的影响。应该说是实现了跨出危机，逆势而上，取得了良好的经济和社会发展的成效，主要体现在以下几个方面：
一是主要经济指标都实现了两位数以上的增长。灵山县GDP已经达到了116亿元，财政收入是6.3亿元，增幅达到15.6%，工业总产值是120亿元，增长了20%，规模以上工业产值也实现了38亿元，增幅达到了28%。固定资产投资围绕自治区部署6000亿的目标，我们全县人民按照58亿元的目标也全面完成，这个增幅超过了50%，创造了历史新高。在过去的一年里，我们一是重抓项目投资，项目投资是58亿元，这个是历史前所未有，在这里面就包括了一些大的项目，原来没有机会上的，在应对危机当中，根据自治区部署我们就可以开工建设了。比如说像六景至钦州港的高速公路，途经我们灵山县就有
还有我们的工业发展，也取得了很好的成绩。比如说我们三大工业园区，就是一区三点，是自治区A类产业园区，叫做灵山工业区，工业区下辖三个工业园区，由加工贸易工业园、石化配套产业园和电子五金工业园组成。几个园区同步推进，特别是加工贸易工业园。我们这三大工业园区新进项目达到14个，总的项目达到50个，全县的规模工业新上了31家，全县的规模工业达到了90家，我们的亿元企业新上了5家，这也是创历史新高。还有一个亮点，在去年征地拆迁方面，我们征了5000多亩的土地，得到自治区批准的土地指标2500多亩，这也是创历史新高，前所未有。还有我们的金融贷款，自治区提出两千亿元的目标，而我们灵山实现了29亿元，增幅达到40%以上。这个在历史上也是前所未有的。这些贷款主要用于项目建设、工业发展和三农。
二是城镇化推进方面，我们也取得了很好的成效。比如说在城市污水处理厂，城市生活垃圾填埋场一批项目都加快推进或竣工建成投入使用。2009年我们应对金融危机，我们采取拉动经济消费，最主要是老百姓的第一消费，我认为是房子，安居才能乐业，有句话叫做：“先置窝，后置坡”就说明了这点，所以在过去的一年，我们扶持培育房地产业的健康发展也获得了很好的成效。去年全县总共卖房、商品房、二手房的面积加起来有56万平方米，销售金额达到了9.4亿元。这也是创历史新高。
三是三农方面，我们是以工业化的理念来推进三农的建设。特别是通过培育发展壮大农业的龙头企业，比如说我们有几个企业是不错的，像桂和丝企业是做纺织行业的，去年扩建后一年的产值达到了5亿元，是广西最大的单个造丝企业。还有一个雨丰食品，主要是做凉粉草和龟苓膏的，现在要打造为广西的喜之郎、广西的王老吉的目标。还有我们的百强水牛奶，因为灵山是中国的水牛奶之乡，那么我们通过培育发展百强乳业这个集团，来引领农民规模养殖，标准化养殖，在过去的一年，奶水牛的养殖方面取得了新的突破，牛的存栏量和奶产量两项指标均居广西各县市区首位.还有我们是广西水果第一县，如何把这个品牌提升起来，做法就是去年我们做大宣传，水果方面我们改革创高，同时扩大宣传。酒香不怕巷子深，去年我们就到了中国的政治经济文化中心首都北京，在那里召开了产品宣传推介会，主推荔枝，引起了很大的反响，特别是把灵山的荔枝卖到北京，通过在北京的良好反响也引起了高度重视。后来外交部指定要把灵山的荔枝送到东盟国家的王室，比如像柬埔寨等国家。通过这个影响，可以扩大销售渠道，畅通销售渠道。去年是荔枝大年，我们荔枝的产量达到12万吨，实现了增产增收。平常说大年的农产品滞销，但去年不是，去年卖得很好，农民也得到了增收。我们通过举办各种节会，如荔枝节等活动来推动农产品的销售，取得了良好的成效。
在过去的一年，我们在为民办实事推进社会和谐发展方面、为民生方面也做了很多工作。去年单单在民生支出这块我们达到了8.7亿元，8.7亿元相当于总共财政支出的78%，所以我们在改革发展当中，成果和人民共享，这也是按照区党委区政府的部署，市委市政府的部署，通过我们大家的努力，所取得的成效。
主持人：灵山县做了大量的工作，取得了很多可喜的成绩，给老百姓带来了很多实惠。2009年是我区各地深入开展学习实践科学发展观活动重要的一年，请您谈一谈灵山县开展学习实践活动的基本情况？下一步如何推进灵山县经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展？
中共钦州市委常委、灵山县委书记潘雪红回答记者提问
潘雪红：在过去的一年，我们县学习实践科学发展观活动也是按照上级的要求来推进的，取得的成效就是干部的作风有所转变，群众得实惠，干部受教育。我们按照三个方面重点铺开，有一些工作经验也得到自治区的认可。例如我们整改牌证销号制、整改问题台账销号制这项经验得到了自治区质检办的全区推广。以良好的作风来推进经济社会发展，取得了刚才我说的这些成效。这是我们深入实践科学发展观成果的一个直接体现。在新的一年，灵山县如何发展如何进一步保持扩大经济社会发展的良好势头，通过这次听取了马飚主席代表自治区人民政府做的工作报告，也听了很多代表的座谈发言，我很受启发。
在新的一年，广西面临几大方面的发展机遇：一是新一轮西部大开发大开放的政策出台，将会为地处西部的我们带来更多的政策支持，项目支持，资金支持。二是中国东盟自贸区的建成启动也会给我们带来无限商机。三是去年底出台的《国务院关于进一步加快广西经济社会发展若干意见》在里面有很多可操作性、针对性很强的政策，特别是点到一些项目的支持，尤其对钦州而言，在里面点到了九个方面，比如说中石油二期，钦州保税港整车进口口岸的设立等非常实在的项目支撑。我们钦州的保税港区去年底正式通过验收实现了封关运营，钦州市还是国家商务部等部委批准的加工贸易产业梯度重点承接地。广西有两个：一是南宁，二是钦州市。特别对我们灵山这个150万人的人口大县来说，会赢得更多的机遇。首先很多的劳动力可以借助产业发展实现了就业，成为产业工人。另一方面，我有了这样的洼地，北部湾风生水起，它吸引了很多国内外关注目光的同时也会吸纳很多投资。那么地处在北部湾腹地的灵山县也同样会获得这样发展的机遇。
我们这次听了马飚主席的政府工作报告，我觉得很触动，党的十七届四中全会里面提出经济要转变经济发展方式，广西这次鲜明的在政府工作报告里提出：广西要实现经济发展方式转变重点核心在做大做强做优工业，这与我们灵山县当前实施的“以工强县，扩城促商，三化联动”发展战略是一脉相承的。特别是今年我们要重抓产业聚集。
第一方面是把八大产业做大做强，食品加工、冶金、建材、制药、丝绸纺织等八大支柱产业做大做强，用两年时间把这些产业都打造超过十亿到三十亿元。像我们食品加工、农产品加工已经超过十亿元，未来两年要把它们变成三十亿元。还有丝绸纺织现在达到五亿元，未来两年我们要把它上升为十亿元。今年我们要培育发展三十家规模工业，进一步夯实工业发展的基础。
第二方面是重抓项目投资，投资对经济的贡献率已占到了76%以上，对我们灵山县经济拉动很大，如果说要保持和扩大经济和社会发展良好态势，投资是一个重要的抓手和载体，今年我们设定按照八十个亿的目标奋进。一是抓好一高一铁，就是一条高速公路和一条铁路，还有三条二级公路的建设，在交通建设方面的投资有大的进展。在城市基础建设方面，也要加大力度，今年我们总共要推进135个左右的固定资产投资超100万以上的项目，大概总投资是120亿元。今年的年度计划是三十八个亿，这方面我们要有时不我待的精神、“5+2”、“白+黑”的精神，用联合审批制，快速快审铺设项目建设的绿色通道，加快推进项目建设，顺利完成今年的项目投资计划。实现了对新一年经济社会支撑和贡献。
第三方面是要突出特色主导来促进农业产业的加快发展。我们是按照壮大龙头、扩大规模、提升品质、创造品牌的四个要点来突出这个特色主导。促进农业增收我们主要是抓住几个方面，以荔枝为代表的水果、还有奶水牛、还有茶叶。灵山还是产茶的第一大县，种茶的茶园面积我们不是最多，我们大概排在全广西第四位，但我们产的甘茶一年达到7000吨，在广西茶叶协会的统计来说，我们是排在第一的。虽然说排在第一，但它的附加值不是最高的，因为品牌还没有创造出来，所以今年我们要重抓茶叶产业的发展。还有我们以凉粉草为代表的中药材，我们也要做大做强。总而言之，就是按照我刚才所说的四句话来拉大产业，提高附加值，提升农业产业素质来提高农民增收的内在动力，主要是做到这几个方面。
第四个方面完善城市功能，促进城乡协调发展，灵山县的城市建设有一定的基础，是广西城镇化的十个示范县之一。我们在新的一年，将按照东进西扩的发展战略，重点向西南发展，要把灵山建设成为钦州市的副中心城市，具有岭南特色宜商宜居的城市，打造城在山水中，山水在城中的魅力县城。现在城镇化我们已经达到了29.5%，离自治区的平均水平还是有一定的差距，我们在新的一年，力争今年的城镇化率要提高到1.5%以上。
第五个方面要突出共建共享，促进经济社会的和谐发展，过去一年我们在区党委、政府的部署下，钦州市委、市政府的领导下，灵山的民生建设方面花了很多力量，新的一年，我们也要保持这个力度只增不减。在投入方面，在办实事方面，多为老百姓解难事，办实事，办好事，共同促进灵山和谐社会的建设。
主持人：县域经济也是国民经济的一部分，在广西北部湾经济的建设中，具有同样重要的地位和作用，请潘书记结合灵山县的情况，谈一谈如何加快发展壮大广西北部湾经济区的县域经济？
潘雪红：一是项目攻坚促进县域经济协调发展；二是突出集群经济，促进新型工业提速发展；三是突出特色主导促进农业产业的快速发展；四是完善城市功能促进城乡协调发展。这几方面就是县域经济发展的主要内容。我还有一个建议，我们广西是人口大区，过去的一年，做得很好的就是支持扶持保障就业这方面，自治区财政拿出十个亿出来，为农民工的就业，农民工返乡创业基金这个措施非常好，特别是作为我们这个人口大县、劳务输出大县来说也是直接受惠，通过一些政策的来引领把农民的打工经济逐步过渡为创业经济，这个是非常好，所以在刚才座谈的时候我也提出了一些意见和建议，今年新的一年，应对金融危机也好，首先说就业是在社会保障里面，就业就学就医“三就”里面，没有就业社会就不会稳定，无论经济怎么发展，我们作为政府都要关注到这个就业的问题。
主持人：谢谢潘书记接受我们的采访。春节就要到了，请潘书记给广大网友拜个早年。
潘雪红：谢谢主持人！祝各位网友在新的一年工作顺利，身体健康，事事如意，有空的话请到灵山走一走。灵山秀水，秀灵山等着大家！谢谢！
（文/黄品优 陈琳 梁靖 曹冰 图/梁明 视频/谭毅）
