兴宾区糖业改革发展观察：让甜蜜事业再香甜

　　8月的桂中，艳阳高照，兴宾大地一望无际的蔗海里，一根根甘蔗沐浴着阳光茁壮成长，一阵风吹过，蔗海发出“沙沙”的响声，宛如在弹奏丰收的乐曲。可是，该区七洞乡坡六村委坡六屯拥有137亩甘蔗的蔗农徐立横却纠结不已。因为，近年蔗价大跌，让他越来越不赚钱，今后怎么办

　　来宾是糖业大市，而兴宾区从2002/2003年榨季至今，已经连续十二年蝉联全国最大糖料蔗生产基地县(区)，“甜蜜事业”一度是兴宾人的骄傲、政府经济的支柱。然而，3年来，随着糖价一路暴跌，“甜蜜事业”风光不再，留给兴宾区政府和31.4万蔗农的是150多万亩蔗田和糖业大市何去何从的追问。

　　破解糖业发展难题已经成为兴宾区稳增长的“头号试卷”。为此，该区制定了糖业发展“三步走”的战略构想：第一步，在各乡镇建设“双高”糖料蔗示范基地，带动蔗糖品种改革;第二步，推动“小块并大块”土地流转，促进蔗糖种植向规模化发展;第三步，建立制糖企业主导的“种产收”一体化农业模式，实现扭亏增盈。

　　引进新蔗种，建设4.5万亩“双高”基地

　　2011年，徐立横家可是坡六村披红挂彩的种蔗“光荣大户”。当时，来宾甘蔗收购价达530元/吨，老徐家的原料蔗亩产4.5吨，每亩纯利润可达1500多元。那年，老徐靠着上百亩甘蔗收入，盖起了两层小楼，两个儿子也顺利娶上媳妇。今年，老徐犯了难，2014/2015榨季甘蔗收购价格才400元/吨，而种子、人工、化肥等成本却暴涨150%以上，如此，老徐的蔗田每亩利润不到450元。“辛辛苦苦一年，连家里的生活费都没挣够，明年这蔗到底怎么种”徐立横叹了口气告诉笔者，村里已经好多人将甘蔗改种果蔬，明年糖价再没有起色，他也改。

　　目前，兴宾区许多蔗农如徐立横一样以种植老品种甘蔗为主，面积达90%以上。随着甘蔗品种逐渐退化，单产和含糖量逐年下降。2014/2015榨季，兴宾区平均蔗糖亩产4.07吨，比上个榨季5.38吨/亩减少1.31吨;甘蔗产值24.76亿元，比上个榨季减少10.81亿元，减少32.04%;蔗农人口人均种蔗总收入3232元，比上个榨季的4800元减少1568元，减幅32.67%。

　　“只能在单产上做文章，引导蔗农科学种蔗。”兴宾区委书记韦平说，近年“中国糖”之所以受到“外国糖”的剧烈冲击，输就输在原材料成本的“起跑线”上，更换改良甘蔗品种，迫在眉睫。

　　今年，兴宾区政府提出坚持发展甘蔗生产不动摇，甘蔗生产只能增强，不能削弱，并把甘蔗生产列入年度考核目标。该区上下掀起“保蔗”运动，大力推广“双高”(高产高糖)种植，政府当“老师”教蔗农种田。

　　与老品种相比，新品种“双高”蔗，“个头”更大、更高，含糖量更多，按亩4400株计算，每亩单产可达8吨以上，亩产值达3500元。以徐立横家的甘蔗田为例，全部换种“双高”品种，亩产可增加3.5吨，产值可增加1200多元。

　　为扮演好“种蔗老师”这个角色，兴宾区政府与乡镇、责任单位、责任制糖企业签订工作目标责任状，将“双高”建设纳入年度绩效考评范围，落实奖惩措施。对“双高”基地实行优先供应生产资料(含种子、农药、化肥、农膜等)、优先解决贴息贷款、优先安排农机作业、优先安排砍运进厂。目前，兴宾区已将城区18个乡(镇)，分解为35个片区，实际落实4.5万亩“双高”基地建设。该区糖办负责人介绍：“这近5万亩‘高富帅’甘蔗，撒在150万亩蔗田里，会像火种一样重新点燃群众种植的积极性，成为稳定糖业市场的基石。”

　　“小块并大块”，规模化机械化提升竞争力

　　在广大蔗农像徐立横一样烦恼的时候，兴宾区大湾镇古柳屯的蔗农却还能因甘蔗收益而高兴，“2014/2015榨季，我们屯的甘蔗种植专业合作社实现盈利260万元，平均每亩得利1200元，每家每户都按亩数领钱。”村民小组长刘星高兴地告诉笔者。

　　1200元，这是来宾市甘蔗亩产最高净利润。为何古柳屯的蔗田产值这么高呢2014年底，在大湾镇政府的引导下，古柳屯开展“并户联营”的新型土地流转模式，全屯68户人家协商决定成立“古柳甘蔗种植专业合作社”，请来专业测绘团队，把1830亩田地集中起来，“小块并大块”，全部拼接成一片田地，原来田间交通阡陌，统一修建大型道路排水渠道，开展规模化种植、机耕机种。2013/2014榨季就实现每亩利润800元。2014/2015榨季合作社引进“双高”品种，产量利润进一步提高。

　　刘星给笔者算了一笔账：“过去我家自己种，1吨甘蔗种植成本要200元，雇人砍收每吨要140元，如果亩产5吨，每吨售价400元，几乎没有赚头。如今成立合作社，统一施肥、统一机耕机收、统一运输，每吨节约成本100元，加上新种植的‘双高’蔗，亩产可以增加3到4吨，利润相当可观。而且合作社的资金可以向银行贴息贷款，农户没有了周转压力，轻轻松松赚钱。”

　　“小块并大块”，开展土地流转，盘活埋藏在土地里的“净资产”，这是兴宾区破解糖业发展难题的又一项举措。区长莫若锋说：“这种土地流转模式并不新鲜。难得的是古柳屯在流转过程中引入‘双高’基地建设，发展成‘合作社+农户+基地’新模式。既合并了土地又换了品种，还能享受国家‘双高’基地建设的各项补贴政策，三项叠加，利润自然大涨。”

　　在大湾镇古柳屯示范带动下，目前兴宾区已有12个乡(镇)，共16个片区组建16个甘蔗种植专业合作社建立“双高”基地。部分乡镇还衍生出“公司+公司”“公司+大户”等新的合作模式，如凤凰镇引进广西格霖公司与制糖企业合作建设那马村那马片区“双高”基地1052亩;小平阳镇引进广西桂福田公司与制糖企业建设木平村木塘东西片区“双高”基地604亩;来宾永鑫公司与大户相互合作等。

　　截至目前，兴宾区已完成土地整治“小块并大块”面积1.3万亩。