巴马提出“十三五”发展定位 着眼转型提质 打造“一城三区”

　　巴马讯 一元复始，万象更新!2015年12月23日，中国共产党巴马瑶族自治县第十三届委员会第十一次全体会议在县行政会议中心隆重召开。全会高度评价“十二五”时期全县发展取得的重大成就的同时，提出了“十三五”时期的发展定位：必须坚持发展第一要务，着眼巴马转型提质、赶超跨越发展，努力打造“一城三区”：即“巴马长寿养生国际旅游区中心城市”“国家旅游扶贫示范区”“国家生态文明示范区”“中国优质饮用水和健康产品生产示范区”。

　　会议期间，全会深入贯彻党的十八届五中全会、自治区党委十届六次全会、河池市委三届七次全会精神，听取和讨论了市委常委、县委书记奉海峰受自治县党委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共巴马瑶族自治县委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。县委副书记、县长蓝飞宁就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

　　新年伊始，巴马的决策者们在深入分析了“十三五”时期全县发展面临的机遇挑战，认为中央实施“一带一路”战略，赋予广西新的“三大定位”，而巴马即将成为桂西交通互联互通的交汇点，边缘化的区位将有所改善，必将迎来加快基础设施建设、推进经济转型升级的有利契机;实施左右江革命老区振兴规划、建设巴马长寿养生国际旅游区、民族区域自治地区等特殊性机遇，为巴马汇集生产要素、承接产业转移、弥补发展短板带来前所未有的战略政策效应。并提出了“十三五”时期发展的主要目标：经济保持平稳较快增长，地区生产总值保持一个高于全国全区全市平均水平的增速，到2020年，城乡居民人均收入比2010年翻一番，城镇化率达42%以上;全面实现精准脱贫，人民生活水平和质量普遍提高，群众素质和社会文明程度显著提高;生态环境质量持续优化，森林覆盖率达到72%以上;体制机制更加健全完善。

　　全会强调，与全国全区同步全面建成小康社会，实现“十三五”时期发展目标，必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，保持和扩大经济社会平稳较快发展的良好势头。优化发展空间格局，打造中国优质饮用水和健康产品生产示范区，创建广西现代特色农业核心示范园，培育投资消费新的增长点，拓展新空间培育新动力，实现经济持续较快发展。实施巴马长寿养生国际旅游区发展战略，提升完善基础设施建设，推动长寿养生旅游主导产业快速发展，提升发展现代服务业，把巴马建设成为全国一流、世界知名的国际旅游目的地。坚持绿色生态发展，注重生态环境保护，推进产业发展生态化，加强环境综合治理，强化能源节约利用，加快推进美丽巴马建设，打造国家生态文明示范区。加快新型城镇化进程，加快城区建设步伐，推动乡镇均衡发展，推进美丽乡村建设，打造巴马长寿养生国际旅游区中心城市。繁荣发展文化事业，践行社会主义核心价值观，提高群众精神文化生活品质，推动特色文化发展，扶持文化事业创新，打造具有巴马特色的新文化景观。全面深化改革开放，深化重点领域改革，注重推动开放合作，激发创新创造活力，释放改革发展红利。切实保障和改善民生，优先发展教育，促进就业创业，增加城乡居民收入，提升社会保障水平，推进健康巴马建设，加强和创新社会治理，让人民群众共享发展成果。全会认为，脱贫攻坚是巴马头等大事和最大的民生工程，也是最大的发展机遇，必须坚决贯彻落实中央、自治区关于打赢精准脱贫攻坚战的决策部署，以打造国家旅游扶贫示范区为契机，认真实施《左右江革命老区振兴规划》，推进脱贫攻坚“六个一批”，完善扶贫开发政策，创新脱贫长效机制，集中力量解决贫困突出问题，确保贫困人口全部脱贫。推进产业发展扶贫，制定贫困村、贫困户产业发展行动计划，确保项目安排精准、措施到户精准。推进移民搬迁脱贫，按规划、分年度、有计划组织实施，确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。推进生态补偿脱贫，提高生态补偿标准，积极探索市场化生态补偿模式，让有劳动能力的贫困人口就地转化成为生态保护人员。推进教育扶智脱贫，全面落实教育扶贫优惠政策和教育补助政策，实施新生代农民工职业技能提升计划，努力从源头上提升扶贫对象自我发展能力。推进医疗救助脱贫，巩固新型农村合作医疗成果，完善医疗救助制度，将农村贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，对困难人群参保及其难以负担的医疗费用提供补助，防止因病致贫、因病返贫。推进社保兜底脱贫，强化养老、低保、社会救助等社会保障，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。完善精准脱贫工作机制，健全扶贫协作机制、定点扶贫机制、社会力量参与机制和贫困联系帮扶等，促进精准扶贫精准脱贫。还要着力打造中国优质饮用水和健康产品生产示范区，加快建设长寿食品工业园，做大做强做优饮用水产业，大力发展长寿食品加工业，着力培育新兴产业等。 (梁绍恩)