宁明县开展精准识别工作侧记：千方百计挑“真贫”

　　全区、全市精准扶贫攻坚冲锋号吹响后，宁明县按照“一进二看三算四比五评议”要求，严格工作程序和标准，集中全县力量，全力以赴推进精准识别工作，千方百计挑“真贫”，取得阶段性成效。截至2015年12月28日，宁明县完成13个乡镇155个行政村1047个自然村(屯)1863个村民小组共45876户的入户识别评分工作，已完成评议村民小组数1863个，评议村级155个，完成信息录入45546户196146人，完成精准识别信息上报。根据2015年12月25日自治区划出的贫困分数线，宁明县2015年贫困人口为16687户、68098人。

　　领导重视作打下基础为推进精准识别工

　　“精准扶贫是2015年到2020年间的头号工程。全县上下要统一思想，要举全县之力、集全民之智，坚决打赢精准扶贫这场攻坚战。”宁明县委书记刘勇多次在会议上强调。为确保精准识别工作“兵强马壮”“粮草充足”，宁明县高度重视精准识别工作，成立精准扶贫攻坚工作领导小组，组长由县委书记、县长担任;每个月召开一次县委常委会和县四家班子会议，专题研究精准扶贫工作。

　　此外，宁明县委书记、县长等县四家班子领导以身作则，主动深入挂点村指导精准识别工作。去年10月27日，县委书记刘勇到北江乡下间村、那楠乡驮象村指导扶贫精准识别入户调查工作，并入户开展调查，为户主进行精准识别评分。去年10月28日，县长黄剑克到明江镇岑岳村开展入户调查精准扶贫识别登记工作。

　　为加强扶贫工作力量，宁明县从县直部门选调3名工作能力强的副科级领导脱产挂任县扶贫办副主任和信息中心主任，扶贫办班子由3人增加到6人，还增设县扶贫信息服务中心，落实8个事业编制，把年轻优秀的干部调整充实扶贫队伍。同时，该县还从其他县直部门调剂增加一辆扶贫工作专用车，县扶贫办工作经费由原来的每月4500元提高到1万元;明确乡镇人大主席专管精准扶贫工作，分管领导由副乡镇长担任，每个乡镇配备一名扶贫助理;明确县直挂点包村单位一名副职专抓挂点村屯的扶贫工作;组建由区、市有关部门领导、县四家班子及县直部门领导、乡镇领导、村干部组成的224个精准扶贫工作组，工作组成员达1712人，分别对全县13个乡镇进行定点帮扶。

　　狠抓宣传培训提升工作人员业务技能

　　“要认真摸底排查识别登记，确保扶到最需要帮扶的群众、扶到群众最需要扶持的地方，为下一步制定帮

　　扶计划提供真实可靠的依据。要防止人为发生的错误。”在去年10月下旬召开的宁明县精准识别入户调查培准识别工作，提高广大工作队的工作能力。

　　崇左市扶贫办左江日报社联办训会上，宁明县长黄剑克强调。

　　为提升工作人员精准识别业务技能和操作水平，宁明县坚持“先培训，后入户调查”的原则，从扶贫办的干部职工到村屯干部，积极开展多种形式的精准识别业务培训，提升相关工作人员的业务水平。同时，该县扶贫办制定《精准识别贫困户贫困村100问和进村入户“三讲”提纲宣传手册》，发放到工作队员手中，让干部掌握精准识别方法和程序;利用《宁明电视台》《今日宁明》、微信、网络、板报等平台，大力宣传精准识别入户调查程序、步骤、要求等，营造浓厚的工作氛围，让广大群众支持参与精准识别工作，提高广大工作队的工作能力。

　　创新工作方法提高工作效率和精准度

　　精准识别根本要求在于"准"。宁明县结合实际，探索创新工作方法，提高工作效率和精准度。一是建立数据库，前移调查关口。在入户调查前，该县首先从农业局、林业局、房管所等部门调取农户耕地、林地、房产等详细数据，并建立精准识别关联数据库，牢牢把住精准识别的"第一道关口"。二是集团化作战，逐村推进落实。如，明江镇以"集团化"作战方式，把区、市、县、乡四级挂点帮扶干部集中起来，组成一支大的联合工作队，逐村开展入户识别，极大地提高了工作效率，缩小村与村之间的评分差距。三是创立"旁听制"，提升工作质量。如，峙浪乡在村民小组评议会中采取"旁听制"的办法，增设列席环节，挑选出对评分有异议的群众代表和离任村屯干部代表等列席评议会议，让干部群众"挑刺"，把不精不准问题纠正在评议阶段，达到真识贫、识真贫的效果。四是推行"捆绑制"，加快信息录入。在信息录入阶段，该县把乡镇信息录入责任与县直单位挂点责任捆绑起来，由挂点乡镇的县直单位抽调精干人员配合乡镇开展信息录入工作，有效解决了部分乡镇干部因年龄偏大、不熟悉电脑操作而导致的信息录入缓慢问题。五是注重"回头看"，及时查遗补漏。根据自治区去年11月29日精准识别督查组的反馈意见，宁明县各级各部门派出得力干将深入挂点村，与乡镇干部加班加点，查阅资料、走访农户，对农户的家庭成员、生产生活情况、是否一票否决、身份证号等情况再进行一一核查。

　　此外，为提高精准识别工作效率和精准度，宁明县成立5个精准扶贫工作督查组，对全县精准识别工作进行全方位、全覆盖督查，确保精准识别工作扎实有效;实行"一天一报和零报告"制度，每天将各乡镇入户识别进展情况通过手机短信平台和"宁明精准扶贫微信群"发送给县四家班子领导和乡镇书记、乡镇长以及贫困村党组织第一书记，让大家及时了解掌握工作进度，增强紧迫感，形成比学赶超、争先恐后的良好格局。