凌云围绕五大发展理念规划“十三五”格局

　　3月3日讯(记者 戴道禹 通讯员 黄元荣 冉景中) “2016年全县经济社会发展主要目标是地区生产总值增长8.5%，固定资产投资增长16%，财政收入增长9%，农民人均纯收入增长13%，城镇居民人均可支配收入增长6%，社会消费品零售总额年均增长10%。”日前，凌云县委书记方立斯在中共凌云县第十一届代表大会第五次会议上作报告时说。

　　2016年，凌云县紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，主动适应改革发展新常态，坚持“稳中求进”工作总基调，以脱贫奔康为主线，以改革发展为动力，统筹推进社会各项事业发展，奋力实现“十三五”良好开局，为加快建设生态富裕文明和谐新凌云、实现全面建成小康社会打下坚实基础。

　　突出精准发力，加快脱贫攻坚步伐。该县坚持把精准扶贫作为一项重要的政治任务和最紧迫的民生工程来抓，严格按照“六精六准”工作要求，全力实施“八个一批”和“十大行动”，精准落实好“十个到村到户”，2016年力争实现减少贫困人口1.6万以上，17个贫困村脱贫出列。

　　转方式调结构，全力加快县域经济发展。一是推动生态农业、生态工业、生态旅游业升级发展，年内力争实现农业总产值增长7%;工业总产值、增加值分别增长9.2%、9.5%;接待境内外游客人次、旅游总收入分别增长15.2%、23%。同时，大力发展电子商务等新业态，通过其他产业推动第三产业发展。二是有序推进新型城镇化建设，重点推进县城6个片区棚户区改造和扶贫移民搬迁工程。加强市政基础设施建设，加快推进县城进城迎宾大道等市政项目建设，加快沙里、加尤、逻楼、伶站等4个重点乡镇建设。同时强化城镇管理，努力实现“国家卫生县城”创建目标，巩固好“国家园林县城”创建成果。三是加大招商引资力度，重点围绕生态旅游、有机农业、中草药加工、建材等资源优势开展招商引资，力争项目资金到位5亿元，重点推进乐业至百色高速公路(凌云段)、生态碳酸钙等135个项目。创新项目建设投入机制，加大力度推广政府和社会资本合作模式，力争完成投资35.03亿元。

　　强保障惠民生，统筹发展各项社会事业。一是坚持优先发展教育事业，实施好少数民族素质提升计划，重点加快推进县第三中学、乡镇中心幼儿园等项目建设;全面实施教育惠民工程，加大贫困生资助力度，同时加强教师队伍建设。二是深化医疗卫生体制改革，确保新农合参合率达98%以上，实现村卫生室国家基本药物制度和药品“零差率”销售全覆盖;做好重大传染病防治和妇幼保健工作;落实“全面二孩”生育政策;加强流动人口服务管理，严厉打击“两非”行为，巩固提升计生建设水平。同时，统筹推进科技、文体、广播等各项社会事业协调发展。三是继续扩大社会保险覆盖面，鼓励城乡居民参保续保，做好职工养老等保险工作;完善农村五保、城乡低保、救灾救济等社会救助机制，保障困难群众基本生活;加大就业创业扶持力度，城镇失业登记率控制在4.1%以内。加强农村危房改造等保障性住房建设，切实解决群众住房难问题。

　　抓重点破难题，持续推进各项改革发展和开放合作。该县坚持以问题为导向，突出抓好农村综合改革、农村土地确权、城乡一体化、财税体制、政府职能转变等改革工作。加快推进多边开放水平，加强与右江区、巴马、乐业等周边县区合作，主动融入“巴马长寿养生国际旅游区”，推进凌云县旅游产业转型升级。着力提高互联互通水平，重点做好乐业至百色高速公路(凌云段)建设服务工作，加快推进凌云至凤山至田林二级公路建设，力争开工建设加尤(百陇)至玉洪(四合头)三级路，全力构建现代立体交通网络，为深化开放合作创造良好环境。