平乐县沙子镇新型城镇化建设打造生态文化标杆镇

 

沙子老当铺

管线下地改造后

改造后的沙子榕树脚圆盘

　　位于平乐、阳朔、恭城三县交界处的沙子镇，是一个有着千年历史文化的生态农业和文化旅游古镇。2015年8月，沙子镇列入桂林市第二批新型城镇化建设示范乡镇，沙子镇党委、政府立足实际，结合开展“美丽广西”乡村建设活动及改善农村人居环境工作，按照“群众主体、政府主导、突出历史文化特色”的原则，围绕“绿色生态、历史文化、和谐人居、旅游兴旺”的建设目标，确定了规划编制、产业发展、基础设施、民生改善、文化旅游和环境综合整治等6大类共27个建设改造项目，总投资23740万元。

　　目前，示范镇27个项目建设已全部启动，2015年需完成的16个项目已全部完成，累计完成投资17475万元，占总投资任务的73.6%，得到了市委、市政府的充分肯定。余下的11个项目正在全力推进当中。

　　悠悠古镇　生机勃发

　　沙子镇历史悠久人文深厚，保存着长1.5公里的石板古街，400多座明清古建筑，7层古当铺，石拱桥、准提禅林、天妃古庙等。影视剧《五月的鲜花》、《石达开》等均以老街为背景拍摄，电影《舌尖上的新年》展示了沙子松皮扣肉、十八酿等美食。2013年，石板老街收入第一批中国传统村落名录。

　　该镇辖区总面积192平方公里，总人口4.5万，其中镇区面积1.18平方公里，人口1.1万。2014年财政收入1520万元，农业总产值8.77亿元，固定资产投6.3亿元，城镇居民可支配收入21288元，农民人居纯收入9120元。

　　沙子镇已形成以淮山、月柿、桃李、沙田柚、大果山楂等为主导的特色生态农业。镇内共有大型农产品加工企业5家，农业流通企业20多家，农业产业合作社26家。2014年开始，启动了占地12万平方米、投资规模2亿元的农副产品综合市场建设。

　　在开展新型城镇化示范乡镇建设中，该镇以全镇发展一盘棋的思路，顺应沙子群众渴求发展的强烈愿望，围绕打造阳朔—沙子—恭城乡村精品旅游线路，实施了规划编制、产业发展、基础设施、民生改善、文化旅游和环境综合整治等6大类共27个项目，总投资23740万元。2015年完成了集镇及过境路沿线风貌改造等16个项目，累计完成投资17475万元。如今，该镇正全力推进沙子农副产品市场建设、沙子老街保护修缮和开发、沙子农业核心示范区建设等。

　　领导示范　党群齐心

　　举全镇之力，一线抓落实。实施示范镇项目建设中，整合全镇党员干部力量，组成了8个现场指导组，主动放弃节假日，以“5+2”、“白+黑”的工作干劲，指导和协助村街做好群众工作，动员群众积极主动支持、配合做好建设的落实工作。镇主要领导每天进行三次例行巡查(即早上核查开工情况和施工人数、下午核查施工进度、晚上核查加班情况)，形成在一线主动发现和解决问题的机制。并做到出现的问题属群众原因的，30分钟内做通群众工作，化解难题;遇到属需要县直单位协调解决的，6个小时内解决好问题。

　　为有效推进项目建设，以全镇发展一盘棋的工作思路，充分发挥党员的示范带头和群众主体作用。统一全镇群众建设示范乡镇，发展生态旅游的共识。成立了由沙子村街57名党员骨干和群众代表组成的村街城镇化建设村民理事会，形成以党员带头，群众为主体的落实机制。经村街代表商议决定，主街道两侧商户(个人)门面按400元/米的标准集资，实施房屋外立面改造的由受益人出改造费用的20%，其他群众按100元/人的标准集资，动员社会各界踊跃捐资，缓解建设资金压力。目前全镇已收到集资捐资达120多万元。

　　建立完善污水和垃圾处理长效机制。强力推进沙子集镇和渡河村污水处理系统建设，探索将户产生的污水，通过地下管网集中统一处理后，转化为可供灌溉用水，沉渣则转化为有机肥料使用。村屯普遍采用沼气池处理污水和垃圾模式，全镇共建设沼气池6000多座，将60%以上的污水和生产生活垃圾转化为有机肥料，实现废水和垃圾的再利用，对于一些农村无法处理的垃圾，则通过村收镇运县处理的模式进行集中处理。

　　建立和完善卫生保洁长效机制。镇里组织机构、制度措施、经费保障、监督机制四加强，村里自治组织、保洁员、环卫设施、垃圾处理设施、村民集资五到位。

　　众心齐泰山移，目前该镇已完成桂林市城镇化示范乡镇中立面改造、人行道建设和电力通信线缆下地、沿途铁皮棚及农家小院改造提升、景观节点建设、道路改造、停车场建设、沿途标志标识完善提升、沿途特色农业打造及展示、环境综合整治等项目，改造提升后的沙子古镇旧貌换新颜，日益焕发生机活力。

　　突出特色　展示亮点

　　在示范镇项目建设中，充分彰显地域历史文化特色。按照“留得住青山绿水，记得住乡愁，彰显地域历史文化特色”的思路，把沙子城镇化示范乡镇建设与当地传统历史文化、山水风光结合起来。在进行风貌改造、基础设施建设当中，融入了沙子传统古村落中独特的脊吻、山墙、檐口、墙面、栏杆等，增强了沙子建筑的历史文化气息。

　　借助城镇化示范乡镇建设，沙子镇已完成改善农村人居环境项目的实施，在此基础上，依托沙子龙嘴河西岸占地180亩的农副产品综合交易市场建设，完善城镇化功能，打造农产品交易和物流中心、滨江休闲街、美食城和星级酒店，实现再造一个沙子目标;依托古村落保护项目，对沙子老街和部分文物古迹进行保护修缮，开发古村落的生态休闲、文化旅游附加值;依托古黄金水道茶江秀美山水风光，做足水文章，开发茶江漂流、亲水项目等旅游开发文章;借助沙子十里坪打造农业核心示范区有利时机，充分展示沙子的淮山、葛根、大果山楂、桃李、竹鼠、山鸡等特色农业产业，大力引进和开发生态观光(体验)农业产业;做好新村规划建设，依托渡河荣获广西生态(农业)名村和全国第三批美丽宜居村庄示范，以及该村的花卉盆景产业优势，积极打造广西园艺第一村，做活园林花卉观光体验文章做好新村建设，让渡河新村融入桂林旅游胜地大环境中，拟用三年时间，将渡河建成集生态观光、休闲体验、饮食住宿等为一体的乡村旅游产业;依托沙子保和千姿溶洞、绣花厄古道风光，茶江两岸生态田园风光、围梓南源洞原始森林风光等，开发徒步体验、休闲养生等乡村旅游，全力将沙子打造成阳朔—沙子—恭城乡村精品旅游线上的明珠。

　　鲲鹏展翅凌万里，策马扬鞭自奋蹄。谈及未来的发展，沙子镇党委书记凌熙侃侃而谈，信心百倍。“我们的目标是，打造一个集农副产品交易、美食养生和休闲旅游为一体的现代化小城镇!”这既是镇党委书记的梦想，也是全镇4.5万群众复兴沙子繁荣的“中国梦”。

　　(本文配图均为资料图片)