县域经济是国民经济的基本单元，是城乡兼容、功能完备的综合经济体，是统筹城乡经济发展的重要形式。专家指出，发展县域经济，是解决我国“三农”问题的新的切入点，是建设社会主义新农村的重要载体和重要内容，是实现全面小康社会的必由之路。 在我区，县域经济是全区经济的重要组成部分，是推动我区经济持续快速协调健康发展、加快我区经济发展由艰难爬坡向经济起飞转变、最终实现富民兴桂的重要基石和力量。 随着社会主义新农村建设的不断推进，县域经济已经越来越受到我区各级党委政府的高度重视。大力发展县域经济，已经成为建设“和谐广西”的重大战略举措之一。 我区各县（市、区）近年来在发展县域经济过程中，可谓八仙过海，各显神通，由此形成了千帆竞发、万马奔腾的发展局面。纵观县域经济发展情况，我们可以发现，一些独具特色的县域形象品牌，对县域经济发展起到了良好作用，产生了积极影响。由此笔者认为，打造良好的县域形象品牌，必将更好提升县域经济竞争力，更好地推动县域经济发展。
一、县域经济进入品牌竞争时代，良好形象品牌将提高县域经济发展竞争力
“形象也是生产力。”一个区域良好的形象，对于自身及其所在的国家或地区，都是一种宝贵的资源。它不仅能折射出区域的魅力和吸引力，同时能形成一种强大的凝聚力、辐射力，成为扩大对外交往、吸引投资和游人的“金字招牌”，是可以转化为有形财富的巨大无形财富。正因为如此，国内外许多发达区域（包括城市、地区、开发区、县域等）都非常注重形象品牌建设，非常注重开发利用形象品牌这笔无形资产，并取得了显著效果。 随着市场经济的深入发展，属于区域经济范畴的县域经济也进入了品牌竞争时代。县域形象作为县域内部与外部公众对于县域内在综合实力、外显活力和未来展望的综合评价，是县域内自然环境、物产资源、经济条件、社会秩序、科技水平、教育文化、历史传统、生态旅游、建筑景观诸方面要素在公众头脑中反映后形成的总体印象。优秀的形象品牌在县域经济发展中将发挥无穷的威力： 1、通过县域形象品牌建设，能够提高县域的知名度、美誉度，创造县域的独特发展优势，有利于县域经济的现代化、市场化、国际化进程。 2、在市场经济条件下，良好的县域形象品牌是一项低投入高产出的事业，它能产生强大的内部凝聚力和外向发展力，是可以转化为有形财富的巨大无形财富。 3、县域形象建设有利于提高县域经济的整体市场竞争力，使县域容易得到投资者的关注和认可，由此扩大县域招商引资工作成效；同时有助于本县企业的产品顺利进入国内外市场。 4、县域形象品牌是县域精神文明与物质文明的高度概括和有效载体，它为“两个文明建设一起抓”寻找到一个新的结合点，特别是为推进本县精神文明建设提供一种崭新思路和方法。 5、县域形象品牌建设有利于增强本县内各族人民的凝聚力，促进文化资源开发，使本县人民自觉形成健康向上的价值观；同时对本地历史文化遗存因素按照新时期的社会心理需求加以重新理解、消化、整合、升华，使其拥有创造经济效益的商品价值。 6、县域形象品牌可使现有的自然景观进一步人性化，向旅游者提供自然景物与旅游心理相协调的文化氛围，以适应现代旅游市场的需求，有利于旅游资源的推广。 7、县域形象品牌建设能够使政府决策符合科学发展观要求，使之具有强烈的可操作性、规范性、系统性，这无疑将对县域的未来发展奠定良好基础。 8、最后，县域形象品牌建设是县域政府的责任所在，县域政府的主要职责是把县域规划好、建设好、管理好，而县域形象建设贯穿于本县的规划、建设、管理的整个过程中，因此，县域形象品牌建设同样是县域政府的一项职能和责任，是时代赋予的一项神圣历史使命。
二、县域形象品牌的作用在广西已逐渐得到认识和重视，但在建设过程中还存在一些问题和误区
近年来，广西县域党政领导已经逐渐认识到形象品牌的意义和作用，开始注重县域形象品牌建设，并取得了一定的成效。 自重大建设工程项目平果铝业公司落户平果市以来，百色市平果市打造“中国铝都”形象品牌的战略思路是显而易见的。为了加快县域经济发展，平果市提出“借铝兴平”战略，充分发挥平果铝的辐射带动作用，围绕铝产业链，在“上”、“下”两字下功夫。“上”，就是围绕铝产业链上游，发展为平果铝生产配套服务的工业企业，为平果铝生产提供原料、辅助材料。“下”，就是拉长铝产业链，创办铝型材厂，利用平果铝初级产品进行深加工，生产铝型材等高附加值产品，把铝产业做大做强。目前全县已形成包括广西百合化工股份有限公司在内的铝上游配套产业和平果亚洲铝业有限公司、平果铝型材厂等下游深加工项目在内的铝产业链。全县非公经济规模不断壮大，工业成为县域经济的强大支撑，2005年县域工业对经济增长的贡献率达91.64%。2003年、2004年、2005年，平果市连续三届蝉联广西经济发展10佳县，并入围中国西部经济百强县。 玉林市福绵管理区近年来紧紧依托服装产业优势，全力打造“世界裤子之都”形象品牌：一是加强规划引导，邀请国内著名专家对福绵服装产业进行全面调研，并科学规划了服装产业布局和中长期发展目标思路，强化了政府对服装产业发展的引导。二是大力优化服装产业发展平台，筹建服装工业区，借助工业区集约利用资源优势，引导、帮助有实力的服装企业到工业区落户，逐步解决服装企业布局零星分散、规模难以扩大的问题。三是积极拓展服装上下游产业，在做大做强服装加工的同时，大力发展服装水洗、电脑绣花、服装机械、布匹批发、辅料生产和销售等服装配套企业，拉长产业链，壮大服装产业集群。四是实施名牌引领战略，积极鼓励和引导服装企业或开展商标设计注册，树立自己的牌子；或同国内外名牌合作，借牌立足，依托名牌产品提高企业知名度；或发展贴牌生产，提高企业生产名牌产品的技术和水平，增强自强创牌能力和经验，影响带动其它企业走品牌发展之路。目前，已成功打造了“帝皇”等20多个在广西有较大知名度的服装品牌。五是加强服装产业的宣传推广力度，除参加各种展销会、博览会、推介会活动之外，2005年，福绵区还成功举办了首届“世界裤子之都”福绵服装文化节，引起了国内外众多媒体的广泛关注，让“世界裤子之都”的形象品牌得到广泛传播。目前，福绵区服装产业已经成为玉林市重点培育的四大产业集群之一，区内服装企业达690多家，从业人员5万多人，年产服装1.8亿件（套），产值达25亿元。在2005年5月召开的全区县域经济发展经验交流会上，福绵区获得了“县域经济发展进步奖”荣誉称号。 以知名的大中城市为依托推出自己的形象品牌，是大中城市周边一些县域常用的品牌策略。江苏的昆山，东靠上海，西邻苏州，两头承接两个著名大城市的辐射，“昆山”本身就是一个强势的品牌形象，由此也成就了昆山“中国百强县之首”的地位。在我区，临桂县推出了“桂林御花园”的品牌，上林县则树立起了“南宁后花园”的牌子，在向世人展现良好形象的同时，也使自己独特的区位优势和资源优势得以充分发挥利用，从而获得了快速发展。2005年度，临桂县进入了“广西经济发展十佳县”行列，上林县也领回了“县域经济发展进步奖”的牌匾。 但我们也发现，一些县域在建设形象品牌过程中，还存在一些问题和误区，概括起来主要有以下三个方面： 一、发展思路模糊，品牌意识淡薄。农业产业化、工业化和城镇化是发展县域经济的三大主题，项目、资金、人才、技术则是发展县域经济的四大内容。一些县域在制定发展战略时提出了“工业立县、农业稳县”等口号，但却不知道如何发展工业，不知道如何实现农业产业化，以为只要把自己的优势和资源对外宣传推介一下，就可以招来各路客商，引来项目资金，实现发展的目标。其实，只有建立与众不同独具特色的形象品牌，才会更好地吸引注意力，才会更多地吸引客商和资金。但品牌意识的淡薄，却可能把一些良好的资源和机会给埋没和浪费了。 二、品牌定位不明，形象缺乏个性。诚然，县域形象品牌不可能把县域内自然环境、物产资源、经济条件、历史文化、旅游景观等所有的优势都显现出来，而只能择优突出某种优势，以此带动其它方面的发展。比如横县打造“中国茉莉花之乡”、宜州市打造“刘三姐故乡”，就是突出自身独有的特色产业优势或历史文化优势，由此形成了与众不同的“县域形象名片”，让人们只要一提到“茉莉花”就想到横县，一说起刘三姐就想到宜州。但有一些县域在提炼本县的形象时，往往跟风和雷同，提出了类似“把我县建设成为桂西南（桂东南）的次中心城市”、或者“把我县建设成为南宁（或柳州、桂林）的城市副中心”、还有诸如“中越边境线上的璀璨明珠”、“广西北部湾沿海的投资热土”，等等，这样的提法不是不对，只是作为县域形象品牌来说则不够鲜明和独特，且一些不太简洁的提法也让人不容易理解和记住，远不如一句“上林--南宁后花园”那样直截了当、琅琅上口。 三、品牌意识可嘉，传播方式失当。品牌的形成和树立，并非一朝一夕之功，而需要长期的沉淀和积累。但个别县为了打响品牌，不切实际、大张旗鼓地开展诸如“某某文化节”之类的各种活动，以为这样就可以突出自己的产业优势，打响品牌，树立形象，实现招商引资目标。不可否认，策划开展一些适当的活动确实可以能够获得比较好的宣传效应，对打造县域形象品牌产生良好的作用。但不当的甚至是脱离实际的活动方式，却可能恰得其反，甚至劳民伤财。 以上问题和误区，都需要县域政府在今后发展县域经济中予以重视和改进。
三、打造良好的县域形象品牌，应成为推动县域经济发展的重要一环
一个企业的产品，不仅要美观耐用，还要有一个响亮的名字、醒目的商标和合身的包装，这样的产品才可能会赢得市场。谋划县域经济发展也是如此。在县域经济进入品牌竞争时代，没有良好的形象品牌，县域经济的竞争力将会受到削弱，县域形象甚至被遗忘和埋没。因此，在发展县域经济过程中，应该树立“县域形象品牌化”理念，把县域形象品牌建设作为一件大事来抓。 那么，如何打造良好的县域形象品牌呢？笔者认为应该从以下几个方面来考虑： 第一、强化县域形象品牌意识。这部分内容上面已有阐述，此不重复。 第二、了解县域形象品牌的基本内涵： 1、县域形象品牌的构成要素： （1）硬形象，亦即硬环境，是指那些具有客观形体或可以精确测量的各种因素，这些因素一般可以形成较为一致的价值取向和评价标准。 （2）软形象，亦即软环境，是指那些很难精确测量，受心理因素影响较大的因素。 不论是硬形象还是软形象，县域形象本身是一种客观存在，只要我们将县域形象视为无形财富而系统、科学、规范地加以开发建设，使之转化为有形财富，它就会成为推动县域经济发展的一种新的强大动力。 2、县域形象品牌的基本特征： （1）整体性。县域形象品牌是县域发展优势的物化体现，是公众对县域的总体印象，是一个有机的整体。 （2）差异性。各个县域都有自身的特色，县域经济就是特色经济，只有与众不同的县域形象品牌，才能让人容易接受并留下深刻的印象。 （3）可建设性。良好的县域形象品牌可以通过人们对县域形象的开发建设而得以实现，而不是一种可望不可及的东西。 （4）永久性。县域形象品牌的形成是一个长期的过程，而县域形象品牌一旦形成，便将永久为外界所认同、接受和喜爱，具有一朝树立、百年收益的功能。 第三、掌握县域形象品牌建设的基本策略： 1、认真求证，准确定位。 形象品牌定位关系到县域的发展规划和长远战略。准确的定位，可以使县域朝着既定的发展目标前进，避免短期行为和盲目追求。 如上所说，县域形象是县域内自然环境、物产资源、经济条件、社会秩序、科技水平、教育文化、历史传统、生态旅游、建筑景观诸方面要素在公众头脑中反映后形成的总体印象，但形象品牌不可能把县域所有的优势都体现出来，所以形象的定位需要经过认真的求证，才能确定最能体现县域特色的“形象代表”。 通常情况下，县域形象定位有以下几种方式： （1）以特色优势产业来定位，如“平果市----中国铝都”，“南丹----中国锡都”、“横县----中国茉莉花之乡”、“福绵----世界裤子之都”等等。 （2）以历史文化名人来定位，如“宜州市----刘三姐故乡”，外地的如“广安----邓小平故里”、“曲阜----孔子故乡”等等。 （3）以区位优势来定位，如“上林----南宁后花园”，“凭祥----中国南大门”，“扶绥----南宁和崇左的半小时经济圈”等。 （4）以旅游特色来定位，如“金秀----世界瑶都”，“巴马县----世界长寿之乡”，等等。 一般来说，县域形象品牌可以是一个，也可以是几个。当一个品牌不能很好地代表县域形象时，也不妨采用多品牌策略。但多品牌有时候不利于形象的统一，并增加建设成本，也可能让受众不便记忆。所以，在进行县域形象品牌定位时，是采取单品牌策略还是多品牌策略，都需要科学地论证。 2、真抓实干，实至名归。 县域形象定位好了，并不意味着万事大吉，这只是形象品牌建设的开始，需要全县上下真抓实干：一是领导重视，全民参与，要在全县范围内掀起县域形象品牌建设热潮，大力开展“人人都是形象”的广泛群众性活动，让广大干部群众在形象品牌建设过程中自觉维护县域形象。二是打好基础，搞好县域软硬环境，让县域形象拥有实实在在的内容。 3、精心策划，整合传播。 如同产品销售需要开展广告宣传一样，县域形象品牌的树立，同样需要进行适当的对外传播。形象传播是一门艺术，需要精心策划，需要有效整合。“县域形象整合传播”就是要通过整合利用各种媒体、各项活动和各类资源，向广大公众有效并高效地传递县域形象品牌信息，以至于最终影响甚至改变公众的思想认识乃至行为选择的传播方式。当县域形象整合传播获得成功之日，便是县域形象品牌得以深入人心之时。
最后，需要指出的是，“县域形象品牌化”只是发展县域经济具体工作中的重要一环，而非首要和全部。但可以相信，建设良好的县域形象品牌，对于提高县域经济竞争力，推动县域经济发展，必定产生积极的影响，起到良好的作用。
（本文写于2006年9月，刊录于《广西县域经济发展报告2006》）
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