黄建业：强化科技信息服务 促进农民增收致富

在“县（市、区）一把手抓第一生产力科技论坛”上的发言

广西田阳县副县长 黄建业

　　田阳县地处桂西，右江中游，全县总面积2395平方公里，其 中耕地面积34万亩，总人口33万人，靠近北回f]线，年平均气 温21．蛇，属亚热带季风气候，无霜期达352天。实行家庭承包制 后，经济作物发展较快，芒果和蔬菜生产发展迅猛。但是， 由于 种植技术水平低，信息不灵、流通不畅，科技服务体系不健全， 卖果难、卖菜难等现象时有发生，造成增产不增收。针对这些问 题，县委、县政府决定把实施农村科技信息应用示范工程作为促 进农民增收致富的突破口来抓，采取“政府启动、能人带动、协 会推动、农民应用”的模式，加快信息技术在农业上的应用，逐 步解决了农产品流通不畅、效益不高的问题。农村信息化体系建 设对促进县域特色农业的产品创新、技术创新和县域经济的发展， 发挥了重要作用。
　　一、整合资源，搭建科技信息服务平台
　　我县集成资金、技术等资源，近年县财政共投入200多万元， 引导部门和社会投入共600多万元，构建了“县——乡——村——屯 ——户”五级联结的农村科技信息服务网络硬件、技术传播和技术推广应用等三个平台。 即“县有信息中心——乡有信息服务站——村有信息服务室——屯有信息服务点一－户有示范户”五级联结的科技信息服务网络硬件平台；“县有信息采集系统及大屏幕电子屏——乡有广播及文化站——村有信息发布墙——屯有信息宣传栏 ——户有信息快报”的五级农业科技信息技术传播平台；“县有专业协会——乡有农村110——村有科技特派员——屯有科技示范户 ——户有科技信息员”的五级农业科技信息技术推广应用平台。目前，已建立了1个县级科技信息中心，9个乡镇和部门服务站，8 个村级服务室，20个屯级服务点，200个示范户。县级科技信息 中心主要负责对信息进行采集、整理、分类和发布，实行全天24 小时滚动发布全国50多个大中城市农产品价格、需求动态和相关 技术信息。乡镇和部门服务站做到“五个一”，即有一套电脑及打 印设备，有一条宽带专线，有一名信息员，有一个活动场所，有 一套管理服务制度。主要负责收集信息、定期向县信息中～上传 基层信息，并负责向村屯发布各类实用信息。村、屯服务室做到 “五个一”，即有一套电脑及打印设备，有一条电话专线，有一名 信息员，有一块宣传栏，有一批示范户。主要负责把县、 乡发布 的信息传递给示范户。示范户也做到“四个一”， 即有一台电脑， 有一条电话线，有一份信息快报，有一批联系户。主要负责应用 县、 乡、村发布的信息指导生产，并将生产中遇到的技术难题及 产品供求信息及时反馈给县信息中心。 
　　二、采取“政府启动、能人带动、协会推动、农民应用”的模式，把科技信息传播到千家万户
　　(一)突出能人带动作用，建立信息技术应用示范点。为充分发挥科技示范户、党员中心户等科技能人带富一方的作用，县、 乡政府补助一部分资金，共引导32个科技种养能人建立了32个 信息应用示范点，通过他们把网上收集的新技术、新品种、新信 息，率先引进示范，开展产品网上洽谈交易，使广大农民看到实 在的效果，激发他们应用信息技术的积极性。我县田州镇隆平村 农民韦建锋，承包村里8公顷土地，通过个人电脑网络查询和网 上洽谈，先后引进6个果菜新品种，产品全部外销，年实现总产 值近百万元，获得广西“科技种养大王”荣誉称号。在他的带动 下，该村2003年种植的3500亩番茄新品种全部外销，实现人均 增收310元。 
　　(二)发挥协会推动作用，发展信息应用群体。我县先后成立了“农村科技信息协会”、“芒果协会”、“蔬菜协会”和“农产品市场营销协会”，目前拥有会员1200名。各专业协会定期或不定期开展科技信息培训和信息交流、分析活动，培养了一批科技 信息员，建立信息发布制度，及时把各种信息传到农民的田里、家里和心里。两年来，各专业协会共组织开展科技信息应用培训班15期，培训会员6800人次。2003年，协会会员从中获得收入 3600元，比全县农民人均纯收入高出一倍多。芒果协会会员、“全国扶贫状元”莫文珍，2001年通过上网获取信息后，自费到海南引进“台农1号”、“玉文芒”等芒果品种种植成功，单产和售价比普通品种高出50％。通过他的示范带动，全县种植该两个品种的芒果面积已达1万亩。
　　（三）以农民应用为出发点和落脚点，信息技术应用的辐射带。如何使信息的有效传播和农民的直接应用，是农村科技信息 应用示范工程深入持续开展的关键。我们紧紧围绕信息的有效传递，顺利“落地”，探索了建立信息公告栏、编发“网络快讯”、 中介组织传播、产品流通中介能人传送、广播电视媒体传播、村 圩集市宣传发布、电子邮件发送等多种方式，并利用广西星火计划网服务系统开展网上专家咨询、信息发布、技术指导、技术与产品供求信息交流洽谈服务，使信息及时进村入户。近三年来，共举办科技信息培训班162期，培训农民2.3万人次，在76个屯建立了“科技信息宣传栏”，出版了1020期信息版报，接待群众科技信息咨询10.6万人次，发布农产品信息5万多条次，实现农产品网上促销1.6亿元，引进新品种、新技术58个(项)，新增 效益1.2亿元，科技信息网覆盖和辐射全县9个乡镇8.1万多人口，占全县农业人口总数的23.3％。示范覆盖区农民人均年增收 165元。现在，“信息农业”、“科技农业”已成为我县广大农民的追求。 
　　三、主要措施 
　　一是加强政策引导。县里成立了农村科技信息应用示范工程领导小组，实行党政一把手负总责的目标责任制，下发了加强农业科技信息服务体系建设工作的决定、农业科技信息服务体系建设工作方案、管理制度等4个专题文件，明确任务、落实人员，形成了全社会齐抓共管的良好工作格局。二是锁定目标，分步实施。我们始终坚持把重在服务、重在实效、重在实惠的“三重”定位作为工作的出发点和落脚点。首先从沟通农民与市场的联系业务入手，其次是重点开展科学种养的信息服务，再次是突出提高农民文化知识和掌握运用技术、技艺的能力，尽量拉近农民与信息的距离，使农民处处感受到信息服务的实惠。三是建设队伍， 强化服务。我们在抓好农村科技信息管理队伍、服务队伍和应用队伍等三支队伍建设的同时，特别重视抓好党团员、妇联干部、村官、种养协会会员、种养大户、农产品流通能手、科技特派员和各类农业技术推广人员电脑基本操作知识的培训。四是建设健全制度，及时准确做好信息服务。制定了科技信息发布管理制度、科技信息采集制度、科技信息报送制度、科技信息安全管理制度、科技信息员管理制度等5个管理制度，确保县、乡（镇）、村、屯、示范户各个信息点及时更新和发布科技信息，拉近信息与市场、信息与农民之间的距离。信息员队伍实行动态管理，严格执行考核、实行奖惩制度，调动信息员队伍的积极性。
　　四、今后设想
　　目前，我县的农村信息化工作还处在起步阶段，许多工作还在不断探索和完善之中，同时还存在有不少问题和困难需要进一步研究与解决，与先进地区相比还有很大的差距。因此，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实全国县市科技工作会议精神，以资源整合、技术集成、多元化服务为基础，以服务“三农”、推进“四化”，实现农村信息“村村通” 为目标。通过部门联合、各方参与，发展农村信息服务网络，全面提高农村科技转化能力和农民的科技文化素质。通过农村信息化服务体系建设，在科技与农民之间架起一座快速、直接、牢固的互动服务桥梁，促进农业全面增产、增收，推进县域经济的发展。主要的工作计划有： 
　　（一）实施田阳县“十百千万”农村科技信息进万家富万民工程，即建立10个科技信息示范乡镇，100个科技信息示范村，1000户科技信息示范户，让科技信息进万家富万民。
 　　(二)进一步完善“信息中心、专业协会、龙头企业——农技110——科技特派员——科技示范户——科技信息员”的五级农业科技信息化服务平台。整合资源，建立功能完善的“田阳县信息综合服务中心”，把现有的分散在农业、卫生、供销、气象、教育等部门的资源集成在一起，联合成立为“田阳县信息综合服务中心”。
　　（三）建立本地培训和远程培训相结合的科技信息技术应用培训体系。在15个乡镇建立15个远程教育培训接收点，建立一支科技信息技术应用技术培训师资队伍，每年培训群众5万人次以上。 
　　（四）建立完善的农村科技信息宣传发布制度。全县15个乡镇、152个村，村村建有科技信息宣传栏，屯屯发送科技信息快报，把市场信息和科技信息进行分类、整理、筛选后， 向农户宣传发布。
　　总之，我们将认真围绕解决“三农”问题，拓宽思路，开拓创新，继续把科技信息技术应用工作作为推动县域经济发展的重大任务抓紧抓好，抓出更大的成效，为促进农业增效、农民增收、农村稳定做出新的贡献！