何　敏：准确定位是加快发展县域经济的前提

　　中共上林县委书记　何　敏

　　目前闭幕的全区经济工作会议强调，要发展壮大县域经济。我们要认真贯彻这一精神，加强这方面的工作。

    县域经济作为国民经济的重要组成部分，是保障经济持续快速发展的最重要的动力源泉。能否立足实际，准确把握县域经济的定位清晰地勾画出县域经济的超前思路，对县域经济能否快速发展壮大至关重要。这是因为，首先，在市场经济条件下，县域经济就是特色经济，不能囿于一个模式，要找准具有自身特色的路子，围绕“特”字做文章。其次，不同的县地理位置、生态环境、自然资源和经济结构各有不同，这也决定了各个县的经济发展路子不尽相同，能否对县域经济进行准确定位，将直接影响县域经济发展的快慢。再次，对县域经济的准确定位，将使县域经济的发展思路十分明确。思路是县域经济发展的不竭源泉，思路决定出路，没思路没发展。而只有对县域经济的准确定位，才能使县域经济的发展思路更加清晰，也才能使全县广大干部群众的思想更加统一，从而进一步凝聚全县的力量，加快县域经济的发展。

    对县域经济的准确定位，将使县域经济的发展少走弯路或不走弯路，使全县的资源优势得到充分利用，生产力得到更大发展。反之，没有准确定位，想到什么抓什么，或一味模仿，就会陷入盲目被动局面。近年来，上林县在发展县域经济的过程中，通过准确的定位，使县域经济取得较大发展。

    从上林县发展县域经济的实践看，准确的定位对县域经济的发展十分重要也十分必要。在新形势下，对县域经济进行准确定位必须从以下几方面入手：

    １．站在时代的高度定位县域经济。不同的时期，对县域经济发展的要求各不相同。十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标对县域经济的发展提出了更高的要求，为县域经济发展指明了方向，因而，发展县域经济，就要站在全面建设小康社会的时代高度上找准县域经济发展的位置，客观地分析当地全面建设小康社会面临的困难和优势，找出发展县域经济的立足点和增长点。

    ２．用科学发展观指导县域经济定位。科学发展观是社会主义现代化建设事业的指针。在对县域经济进行定位的过程中，一定要以科学发展观为指导，时刻保持理智、清醒的头脑，科学、全面地对县域经济的发展进行分析和研究，作出决策。要按照十六届三中全会提出的“五个坚持”、“五个统筹”的要求，牢固树立科学、全面、协调、可持续的发展观，准确对县域经济进行定位，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，促进县域经济社会和人的全面发展。

    ３．立足县情，发挥优势。必须对全县的情况进行深入调查研究，科学把握住县域经济的特色，作出准确定位。上林县是广西的４７个贫困县之一，近年来经济虽然较快发展，但与经济发达的县相比仍有较大差距。同时，上林县又是一个资源大县，农业资源、旅游资源、矿产资源、水力资源、动植物资源等极为丰富。划入南宁市后，资源方面的优势更加凸显，２００２年，经过广泛深入地调查研究，发动全县干部群众共同讨论。邀请专家进行充分论证后。在总结经验的基础上，县委、县政府将全县经济发展定位于资源型经济，明确提出充分利用资源，把上林建设成南宁市“后花园”和绿色农副产品重要供应地的战略定位。实践证明，这样的思路是符合上林发展实际的。